Постановление Хабаровского краевого суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 4А-752/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу члена Избирательной комиссии Хабаровского края Машкова О.Ю. на постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" судебного участка N 28 от 12 августа 2016 г., вынесенное в отношении Сливко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" судебного участка N 28 от 12 августа 2016 г. главный редактор газеты "Народный авангард Хабаровского края" Сливко С.В. освобожден от административной ответственности за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе член Избирательной комиссии Хабаровского края Машков О.Ю. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и возвращении материалов дела на новое судебное рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов члена Избирательной комиссии Хабаровского края Машкова О.Ю. свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.5.5 КоАП РФ административная ответственность главного редактора наступает за нарушение редакцией средства массовой информации, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

Из материалов дела усматривается, что Хабаровское краевое отделение КПРФ является учредителем газеты "Народный авангард Хабаровского края". В данном печатном издании, в июльском выпуске N 7 (88) 2016 г. опубликована информация следующего содержания: "кто представит КПРФ на выборах в Хабаровском крае?". В этом же издании размещены фотографии кандидатов.

Проанализировав представленные сторонами документы суд обоснованно пришел к выводу о том, что данная публикация соответствует требованиям ч.ч. 2, 4 ст.58 ФЗ от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", поскольку носит исключительно информационный характер о кандидатах в депутаты от КПРФ, не содержит сведений о предвыборной агитации, либо иных предвыборных мероприятий, также не содержит комментариев об умалении прав какой-либо иной политической партии или кандидата, является объективной и достоверной.

При таких обстоятельствах постановление суда об отсутствии в действиях главного редактора газеты "Народный авангард Хабаровского края" Сливко С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5. КоАП РФ, следует признать правильным.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы автора жалобы, как основания к отмене оспариваемого судебного постановления, направлены на иную оценку фактических обстоятельств, послуживших причиной освобождения главного редактора газеты "Народный авангард Хабаровского края" Сливко С.В. от административной ответственности.

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке пересмотра вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, рассматривающего постановление по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года).

Отмена или изменение судебного постановления, вступившего в законную силу, допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

О каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не приведено. При таких обстоятельствах доводы члена Избирательной комиссии Хабаровского края Машкова О.Ю. не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" судебного участка N 28 от 12 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ, в отношении главного редактора газеты "Народный авангард Хабаровского края" Сливко С.В. оставить без изменения, а жалобу члена Избирательной комиссии Хабаровского края Машкова О.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников