Определение Хабаровского краевого суда от 30 июня 2016 г. по делу N 9а-27/2016

Судья Хабаровского краевого суда Герасимова О.В., рассмотрев административное исковое заявление Слободчиковой В.И. о признании подпунктов "а" и "в" п.3 ст. 2 Закона Хабаровского края N 199 от 30.09.2015 г. недействующими со дня принятия решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Слободчиковой В.И. подано в суд административное исковое заявление о признании подпунктов "а" и "в" пункта 3 статьи 2 Закона Хабаровского края N199 от 30.09.2015 г. недействующими со дня принятия решения суда. Из заявления следует, что Законодательной Думой Хабаровского края 30.09.2015 года принят Закон Хабаровского края N 119 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края". Положения закона нарушают ее права как ветерана труда, поскольку этими положениями признан утратившим силу п.3 ч.4 ст.5 Закона Хабаровского края N254 от 26.01.2005 г., предоставлявший ветеранам труда меры социальной поддержки по проезду на транспорте, предусмотренные госпрограммой края в области соцзащиты населения, а ч.4 ст.5 закона N254 дополнена пунктом 8 о предоставлении ветеранам труда вместо бесплатного проезда по Единому социальному билету, меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в сумме 405 руб., что значительно ухудшает условия предоставления ранее введенных для ветеранов труда льгот. Ссылается на то, что в нарушение пп. "е" п.28.5 ст.28 Устава Хабаровского края не была соблюдена процедура принятия Закона Хабаровского края N199, поскольку закон был подписан лицом, не являющимся Председателем Законодательной Думы края - Луговским С.Л., в то время как Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Чудов В.В. не был отстранен от должности в установленном ст.114 УПК ПФ порядке.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом, либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Согласно телефонограмме от 29 июня 2016 года, Слободчикова В.И., пояснила, что с административным исковым заявлением о признании подпунктов "а" и "в" пункта 3 статьи 2 Закона Хабаровского края N199 от 30.09.2015г. недействующими, в Хабаровский краевой суд не обращалась, данное исковое заявление не подписывала.

Также Слободчиковой В.И. собственноручно написано и передано через помощника судьи заявление от 29 июня 2016 года, из которого следует, что административное исковое заявление о признании подпунктов "а" и "в" пункта 3 статьи 2 Закона Хабаровского края N199 от 30.09.2015 г. недействующими, она в Хабаровский краевой суд не подавала, и указанное исковое заявление не подписывала.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление от имени Слободчиковой В.И. подано лицом, не указанным в административном исковом заявлении, соответственно не подтвердившим своих полномочий на представление законных интересов другого лица, а именно Слободчиковой В.И.

Исходя из требований п.2 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, гражданином, которому настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением (ч. 3 ст. 128 КАС РФ).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления Слободчиковой В.И. о признании недействующими подпунктов "а" и "в" п.3 ст. 2 Закона Хабаровского края N 199 от 30.09.2015г.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Хабаровского краевого суда О.В. Герасимова