Решение Иркутского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 21-577/2016

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Шелеховского района "Средняя образовательная школа N7" Куренкина С.В. на постановление главного государственного инспектора Шелеховского района по пожарному надзору от 11 мая 2016 года и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 04 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Шелеховского района "Средняя образовательная школа Номер изъят",

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Шелеховского района по пожарному надзору от 11 мая 2016 года Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя образовательная школа Номер изъят" (далее по тексту МКОУ ШР "СОШ Номер изъят") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 04 июня 2016 года данное постановление по делу об административном правонарушении от 11 мая 2016 года оставлено без изменения, жалоба К. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, законный представитель МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" К. просит об отмене решения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 04 июля 2016 года и прекращении производства по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав директора МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" К., и защитника МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" М., действующую на основании ордера, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" должностным лицом ГПН, а также судьёй Шелеховского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, что при проведении выездной плановой проверки по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности с 31 марта 2016 года с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в здании МКОУ ШР "СОШ Номер изъят", расположенной по адресу: "адрес изъят", отделом надзорной деятельности по Шелеховскому району выявлены нарушения: статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г.N69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федерального закона от 22.07.2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25апреля 2012 г. N390 "О противопожарном режиме", Норм пожарной безопасности 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу исследованными и оцененными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном нарушении Номер изъят от 11 апреля 2016 года, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер изъят от 11 апреля 2016 года и другими материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главный государственный инспектор Шелеховского района по пожарному надзору правильно установилфактические обстоятельства дела, верно, оценил имеющиеся в нем доказательства, правильно применил закон об административном правонарушении и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" состава административного правонарушения и назначении ему наказания с учетом требований пункта 3.2 части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Шелеховского городского суда Иркутской области, проверив по жалобе К. законность и обоснованность указанного постановления должностного лица государственного пожарного надзора, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для его отмены либо изменения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, судьей Шелеховского городского суда Иркутской области по делу не допущено.

Постановление о привлечении МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом ГПН в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судами не установлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы директора МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" К. следует отказать.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Шелеховского района по пожарному надзору от 11 мая 2016 года и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 04 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Шелеховского района "Средняя образовательная школа Номер изъят" оставить без изменения, жалобу директора МКОУ ШР "СОШ Номер изъят" К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв