Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 августа 2016 г. по делу N 33-11581/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Губаревич И.И.,

судей Клинова А.Ф. и Черникова Д.А.,

при секретаре Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска, просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с Дата изъята , исходя из факта получения в Дата изъята заработной платы, указанной в комсомольском билете за период с Дата изъята .

В обоснование требований указала, что с Дата изъята ей назначена страховая пенсия по старости в размере Номер изъят рублей. Данный размер пенсии установлен, поскольку, по мнению УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска, отсутствуют сведения о заработной плате за Номер изъят месяцев подряд за период с Дата изъята по Дата изъята . В период с Дата изъята по Дата изъята она работала в Иркутской конторе "Гастроном" (с 20 января 1985 года Иркутская контора "Гастроном" переименована в Кировский продовольственный торг), что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы Иркутской конторы "Гастроном" с Дата изъята по Дата изъята не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивными справками. Однако, Дата изъята она обратилась ОГКУ "Государственный архив новейшей истории Иркутской области" и предъявила свой комсомольский билет, в котором указаны взносы с ее заработной платы за указанный период. В ОГКУ "Государственный архив новейшей истории Иркутской области" ее комсомольский билет, выданный Кировским РК ВЛКСМ г. Иркутска Дата изъята , изъяли в архив, на его основании выдали справку N Номер изъят от Дата изъята , в которой указана ее заработная плата за период с Дата изъята по Дата изъята .

Дата изъята она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив справку N Номер изъят от Дата изъята для исчисления пенсии, исходя из заработка за период с января Дата изъята по Дата изъята . Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что приведет к увеличению размера пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии исходя из заработной платы по комсомольскому билету, так как в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от Дата изъята Номер изъятпа, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованными. В связи с объективными обстоятельствами она не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой заработной платы за все 60 месяцев подряд. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Согласно справке N Номер изъят от Дата изъята , выданной ОГКУ "Государственный архив новейшей истории Иркутской области" по комсомольскому билету за период с Дата изъята по Дата изъята , ее средний заработок составляет Номер изъят рублей.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 6 июня 2016 года исковые требования С. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает на то, что справка о заработной плате выдана на основании комсомольского билета, которые первичным бухгалтерским документом не является, правовых оснований для перерасчета страховой пенсии по старости не имелось. Комсомольский билет истцом в Управление не предоставлялся.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения истца, просившей решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом среднего заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления, перерасчета трудовой пенсии, утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па.

Пунктом 26 названного Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые Номер изъят месяцев подряд до Дата изъята в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, как разъяснено Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от Дата изъята Номер изъят, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу подп. 2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо, получающее трудовую пенсию, имеет право на перерасчет ее размера в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с Дата изъята .

Дата изъята истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку N Номер изъят от Дата изъята , в которой указана ее заработная плата за период с Дата изъята по Дата изъята на основании комсомольского билета, выданного Кировским РК ВЛКСМ г. Иркутска Дата изъята . Указанная справка выдана С. ОГКУ "Государственный архив новейшей истории Иркутской области" в связи с изъятием ее комсомольского билета на хранение в архив.

Дата изъята ответчиком принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии на том основании, что не представлены документы, предусмотренные пунктом 26 перечня документов, утвержденных постановлением Правительства Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года.

Из трудовой книжки С. следует, что она с Дата изъята по Дата изъята работала (данные изъяты) магазина Номер изъят Иркутской конторе "Гастроном" (впоследствии переименованной в Кировский продовольственный торг).

Разрешая спор с учетом вышеприведенного правового регулирования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возможности перерасчета размера трудовой пенсии истца с учетом представленной истцом справки, выданной на основании данных ее комсомольского билета в подтверждение среднемесячного заработка за период с Дата изъята по Дата изъята .

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка косвенными документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Удовлетворяя требования истца, суд верно отметил, что установлена невозможность предоставления в орган Пенсионного фонда РФ сведений от работодателя, архивных сведений по размеру получаемой заработной платы в период работы с Дата изъята по Дата изъята по причине их несохранности, а комсомольский билет является документом, подтверждающим фактический заработок истицы в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка, так как он содержит сведения о ее ежемесячном заработке (поскольку ежемесячные членские взносы исчислялись исходя из размера полученного заработка в отчетном месяце).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом представленной истцом справки, выданной государственной учреждением на основании комсомольского билета, и о возложении на пенсионный орган обязанности произвести данный перерасчет трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были предметом исследования судом первой инстанции и могли бы повлиять на его выводы. Доводы сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права, переоценке установленных обстоятельств, однако оснований для этого судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.И. Губаревич

Судьи А.Ф. Клинов

Д.А. Черников