Постановление Тверского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 4А-482/2016

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе Врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Морозова В.Н. на решение судьи Старицкого районного суда Тверской области от 18.07.2016,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от 03.06.2016 ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Старицкого районного суда Тверской области от 18.07.2016 постановление мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от 03.06.2016 отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Морозов В.Н. обратился с жалобой на решение судьи Старицкого районного суда Тверской области, в котором просит об его отмене как незаконного.

ООО " "данные изъяты"" в своих возражениях, подписанных генеральным директором, просило жалобу Врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Морозова В.Н. оставить без удовлетворения, а решение судьи районного суда - без изменения.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 29.08.2016, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО " "данные изъяты"" дела об административном правонарушении, имели место с 14 час. 00 мин. 02.03.2016 по 17 час. 00 мин. 09.03.2016.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 09.06.2016.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, отмена за пределами срока давности привлечения к административной ответственности решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление о привлечении к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено, равно как и повторное обсуждение вопроса вины и наличия в действиях лица состава административного правонарушения, недопустимы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Старицкого районного суда Тверской области от 18.07.2016 оставить без изменения, жалоба Врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Морозова В.Н. - без удовлетворения.

Председатель суда А.Ю. Карташов