Решение Самарского областного суда от 25 августа 2016 г. по делу N 21-1615/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беловой И.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, которым

постановление УИН N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Беловой И.А. по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере "данные изъяты" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре УИН N от ДД.ММ.ГГГГ Белова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Белова И.А. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание Белова И.А. либо её представитель не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая отсутствие ходатайства заявителя об отложении рассмотрения дела, дает суду апелляционной инстанции право на рассмотрение настоящей жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, считаю, что постановление административного органа и судебное решение являются законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), даны понятия: "Остановка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; "Стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Пунктом 1.3 ПДД РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Место стоянки" информирует о расположении места парктовки. Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Как установлено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного законом, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Из материалов дела следует и достоверно установлено судом первой инстанции, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут по адресу: "адрес", Белова И.А., управляя транспортным средством "данные изъяты" государственный регистрационный знак N регион, в нарушение п. 1.3 ПДД РФ и дорожных знаков 6.4, 8.17 осуществила стоянку транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, в отсутствие знака "Инвалид" на автомашине.

Вопреки доводам жалобы, суд всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, тщательно исследовал все доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности Беловой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Выводы суда о виновности Беловой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении, а также постановлением об административном правонарушении УИН N от ДД.ММ.ГГГГ, которое соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять изложенным в нем обстоятельствам у суда не имелось, не усматривается их и при рассмотрении настоящей жалобы.

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы Беловой И.А о необоснованности её привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые свидетельствуют о несоблюдении ею п. 1.3 ПДД РФ.

Ссылки в жалобе на отсутствие в ПДД РФ запрета на остановку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 и информационных табличек 8.17 и 8.2.1 на время до 5 минут не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку согласно требованиям п. 1.3 ПДД РФ само наличие указанных знака и информационных табличек разрешает остановку и стоянку транспортным средствам, на которых установлен знак "Инвалиды", а учитывая, что на автомобиле заявителя такие знаки не установлены, инвалидом соответствующей группы она не является, транспортное средство для транспортировки инвалидов не использует, то и остановку либо стоянку в указанном месте осуществлять она была не вправе, обратное же свидетельствует о наличии в её действиях состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание Беловой И.А. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, являющейся безальтернативной.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решений, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре УИН N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Беловой И.А. по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Беловой И.А. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Н.