Решение Самарского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 21-1697/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" на решение Октябрьского районного суда "адрес" от 9 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района городского округа Самары N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, юридическое лицо - ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" привлечено к административной ответственности по ч. 1 статье 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" от 01.11.2007 г. N 115-ГД в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Решением Октябрьского районного суда г Самары от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" Федосейкин П.П. просит решение суда первой инстанции и постановление отменить; производство прекратить, ссылаясь на то, что постановление вынесено с грубым нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, считаю решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

В соответствии с п. 28 гл. 16 разд. 4 Постановления Главы г.о. Самара N 404 от 10.06.2008 г. " Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара" предусмотрено, что собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых далее- объекты), а владельцы ( пользователи) указанных объектов, если в договорах аренды, безвозмездного пользования имуществом либо ином договоре об использовании имущества ( далее- договоры) предусмотрена обязанность по содержанию объектов или специализированные организации в соответствии с договорами обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, в том числе по проведению ремонта и реставрации фасадов, принадлежащих им объектов за счет собственных или привлеченных средств. В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещении ( жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства направленные на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

В соответствии с п. 33 гл. 16 разд. 4 Постановления Главы г.о. Самара N 404 от 10.06.2008 г. " Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара" предусмотрено, что водоотводящие устройства наружных стен должны находиться в технически исправном состоянии и обеспечивать беспрепятственный отвод атмосферных вод с кровли зданий.

Правила благоустройства территории городского округа Самары устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" содержит водоотводящее устройство вдоль наружных стен жилого дома по адресу: "адрес" технически неисправном состоянии (отсутствует воронка для приема сточных вод и нарушена целостность трубы, что не обеспечивает беспрепятственного отвода атмосферных вод с кровли и приводит к разрушению здания), что нарушает Постановление Главы г.о. Самара N 404 "Об утверждении правил благоустройства территорий г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара" от 10.06.2008 г. раздел 4 гл, 16 п. 28, п. 33.

Обстоятельства наличия договорных отношений по обслуживанию указанного жилого дома ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" не оспаривались.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административным органом и судом установлено и подтверждено материалами дела, что заявитель содержит водоотводящее устройство вдоль наружных стен жилого дома в неисправном состоянии.

Районному суду были известны приведенные в жалобе доводы, которые были исследованы в судебном заседании и признаны неубедительными.

Суд принимая решение, исходил из того что ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" несвоевременно приняло все зависящие от него меры по обеспечению надлежащего содержания общего имущества К данному выводу, районный суд обоснованно пришел, исходя из того, что данное обстоятельство возникло в результате того, что Общество не проводило осмотры многоквартирных домов, состоящих у них на управлении, с такой периодичностью, которая позволяла бы ему обеспечить соблюдение Правил благоустройства ... С данными выводами соглашается и вышестоящий суд, оснований для переоценки доказательств не находит.

Каких-либо доказательств принятия всех возможных мер по недопущению выявленного административным органом правонарушения, в том числе и своевременного устранения недостатков работы водоотводящих устройств многоквартирного жилого дома, ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" ни в районный суд ни в апелляционную инстанции не представило.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "ПЖРТ "данные изъяты"".

Административный орган при назначении наказания учел характер совершенного правонарушения, цель административной ответственности, статус субъекта ответственности, а также способ и мотивы, форму вины, социальную значимость охраняемых общественных отношений и степень общественной опасности и назначил наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе и устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела административным органом, в связи с чем, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, не усматриваю.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Сроки давности привлечения ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" к административной ответственности также не истекли.

Оснований для изменения, а равно отмены состоявшегося по делу решения, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа Самары N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ПЖРТ "данные изъяты"" Федосейкина П.П. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.