Решение Самарского областного суда от 25 августа 2016 г. по делу N 21-1707/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу N юридическому лицу - ООО " "данные изъяты"", предусмотренного ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115- ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" оставлено без изменения, а жалоба юридического лица - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N N на ООО " "данные изъяты"" наложен штраф в размере "данные изъяты", за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 ч. 2 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области.

ООО " "данные изъяты"" обратилось в суд с жалобой на указанное постановление.

Автозаводским районным судом г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ постановлено вышеуказанное решение.

В своей жалобе ООО " "данные изъяты"" считает решение суда незаконным, ссылается на то, судом не была дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела

Выслушав представителя Административной комиссии Мельникова В.С. возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ч. 2 ст.10.4 закона Самарской области от 01.11.2007 года N115-Г"Д "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусмотрена ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.1.15, 2.1.16, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22, 4.23 и 10.3 настоящего Закона лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же нормы нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления в виде наложения административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 7.1 "Правил благоустройства территории г.о. Тольятти" утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от 26.02.2013 года N 543-п/1 установлено, что не допускается нахождение на фасадах зданий, строений и сооружений самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб). Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки), несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб).

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей установлено, что ООО " "данные изъяты"" не исполнило п. 7.1 Правил, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут как юридическое лицо, допустило нахождение надписей (рисунков), самостоятельно расклеенных объявлений на фасаде многоквартирного жилого дома "адрес" При этом, постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от "адрес" N N ООО " "данные изъяты"" было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Обстоятельства наличия договорных отношений по обслуживанию указанного жилого дома ООО " "данные изъяты"" не оспаривались.

Факт административного правонарушения и виновность ООО " "данные изъяты"" в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях ООО " "данные изъяты"" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 ч. 2 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 " Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 10.4 ч. 2 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе и имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в связи с чем, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, не усматриваю.

Доводы жалобы относительно отсутствия самого события правонарушения в связи с тем, что услуга по очистке фасада указанного жилого дома от самовольно размещенных на них рисунков, надписей и объявлений является факультативной и не включена в договор управления многоквартирным домом не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку как обоснованно указано судом первой инстанции, содержание фасадов, их окраска и ремонт осуществляются в рамках текущего ремонта, то есть такие обязательства основаны не на договоре, а на законе, а за их ненадлежащее исполнение подлежит ответственности в том числе и должностное лицо, ненадлежащим образом исполнившее свои должностные обязанности.

Каких-либо доказательств принятия всех возможных мер по недопущению выявленного административным органом правонарушения, в том числе и своевременного удаления дефектов фасада многоквартирного жилого дома, ООО " "данные изъяты"" ни в районный суд ни в апелляционную инстанции не представило.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО " "данные изъяты"".

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Сроки давности привлечения ООО " "данные изъяты"" к административной ответственности также не истекли.

Оснований для изменения, а равно отмены состоявшегося по делу решения, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" оставить без изменения, жалобу ООО " "данные изъяты"" - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.