Решение Самарского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 21-1883/2016

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Жилуниверсал" Кульковой М.И. на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Жилуниверсал" к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Жилуниверсал" (далее ООО "Жилуниверсал" или Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнуто наказанию в виде "данные изъяты".

Решением судьи Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба ООО "Жилуниверсал" - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, представитель ООО "Жилуниверсал" по доверенности Кулькова М.И. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения Общества к административной ответственности. Просит отменить состоявшиеся решения.

Проверив представленные материалы дела, выслушав защитника ООО "Жилуниверсал" Кулькову М.И ... в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара Ерофеевой Ю.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 48 минут ООО "Жилуниверсал" по адресу: "адрес", допустило неисполнение п. 33 гл. 16 р. 4 Правил благоустройства территории г.о. Самары, утвержденных постановлением Главы г.о.Самары от 10.06.2008 N 404 (водоотводящие устройства наружных стен находятся в технически неисправном состоянии и не обеспечивают отвод атмосферных вод с кровли здания). Указанные действия являются неисполнением правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, чем нарушена ст. 10.4 ч. 2 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Кировского района г.Самары было вынесено постановление N о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 33 Главы 16 раздела 4 Правил благоустройства территории г.о. Самары, утвержденных постановлением Главы г.о. Самары от 10.06.2008 N 404, водоотводящие устройства наружных стен должны находится в технически исправном состоянии и обеспечивать беспрепятственный отвод атмосферных вод с кровли зданий.

Вывод судьи о наличии события административного правонарушения подтверждается исследованными и приведенными в постановлении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, и иными материалами дела.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица - ООО "Жилуниверсал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Административное наказание назначено ООО "Жилуниверсал" в пределах санкции ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Жилуниверсал" к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Жилуниверсал" к административной ответственности по ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде "данные изъяты" и решение судьи Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Жилуниверсал" - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

Верно: судья