Решение Самарского областного суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 21-1905/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 на решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 июня 2016 года, которым дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "АвтоВаз" объединены в одно производство. Постановления Государственной инспекции труда в Самарской области N-ПВ/399/11/6 и N-ПВ/399/11/7 от ДД.ММ.ГГГГ изменены: назначено ОАО "АвтоВаз" административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственного инспекции труда в Самарской области Флёрина А.К. N-ПВ/399/11/6 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо- ОАО "АвтоВаз" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области Флёрина А.К. N-ПВ/399/11/7 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо- ОАО "АвтоВаз" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 июня 2016 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "АвтоВаз" объединены в одно производство, а вышеуказанные постановления административного органа изменены: назначено ОАО "АвтоВаз" административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения. Считает, что судом первой инстанции в нарушение требований ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ необоснованно объединены два дела об административном правонарушении в одно производство и назначено одно наказание. Просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Проверив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав возражения представителя ОАО "АвтоВаз" ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в металлургическом производстве МтП ОАО "АвтоВаз" со слесарем-ремонтником цеха 18/1 ФИО4, установлены причины, вызвавшие несчастный случай, в том числе допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда на высоте, чем нарушены требования ст.ст.212,225 ТК РФ, п.3.3 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, п.п.8, 16 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн.

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Судом первой инстанции установлено, что нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, выявленные в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с работником ОАО "АвтоВаз" ФИО4, были допущены юридическим лицом в результате бездействия, и рассмотрение указанных дел подведомственны одному и тому же должностному лицу.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "АвтоВаз" должны быть объединены в одно производство.

Доводы начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области Флёрина А.К. о необоснованном объединении дел об административном правонарушении в одно производство и назначении одного наказания являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену решения судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области. Несогласие заявителя с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 июня 2016 года, которым дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "АвтоВаз" объединены в одно производство, а постановления Государственной инспекции труда в Самарской области N-ПВ/399/11/6 и N-ПВ/399/11/7 от ДД.ММ.ГГГГ изменены: назначено ОАО "АвтоВаз" административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей, оставить без изменения, жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков