Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-10609/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Пискуновой М.В.

судей - Самчелеевой И.А., Бочкова Л.Б.

при секретаре - Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тянутовой Г.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 14 июня 2016 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Тянутовой Г.А. к ООО "Коммунальная система" о признании незаконными и исключении начислений денежных сумм за услугу отопления жилого помещения, обязании не начислять плату за отопление, отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., объяснения Тянутовой Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тянутова Г.А. обратилась в суд с иском к ООО "Коммунальная система" о признании незаконными и исключении начислений денежных сумм за услугу отопления жилого помещения, обязании не начислять плату за отопление, указывая на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес". В связи с тем, что она приняла решение об установке отопительного газового котла, она обратилась в Администрацию г.п. Петра-Дубрава м.р. Волжский Самарской области с заявлением о выдаче ей разрешения на установку индивидуальной системы отопления. Администрация г.п. Петра-Дубрава м.р. Волжский Самарской области выдало ей ответ, в котором указала, что не возражает против установки в жилом помещении необходимого газового оборудования, при условии, что будет разработан проект теплоснабжения, согласно техническим условиям, полученным в ООО "СВГК". Она обратилась в специализированную организацию Производственный кооператив "Ускорение", где ей подготовили рабочий проект внутреннего газоснабжения в ее квартире. В дальнейшем она обратилась в ООО "СВГК", где изготовили технические условия на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети объекта и газификации природным газом.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ООО "СВГК" договор подряда N на выполнение строительно- монтажных работ, по установке газового котла и иного оборудования для индивидуальной системы отопления. ООО "СВГК" выполнило все работы по установке газового котла и иного оборудования для индивидуальной системы отопления, согласно выданным техническим условиям, выполненная работа была принята, в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Согласно акту обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от ДД.ММ.ГГГГ, составленному "данные изъяты"", дымовые каналы (трубы) от газоиспользующего оборудования и бытовых печей в квартире N N; котел " "данные изъяты" отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания.

Администрацией г.п. Петра-Дубрава муниципального района Волжский Самарской области было выдано решение о согласовании переустройства жилого помещения и акт приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения. Техническим обслуживанием и эксплуатацией дома по адресу: "адрес", занимается ООО "Коммунальная система", которая ежемесячно выставляет ей счета на оплату коммунальных услуг, в том числе услуг по отоплению. В связи с тем, что она фактически не пользуется коммунальной услугой отопления в квартире, она неоднократно обращалась в ООО "Коммунальная система" с просьбой не начислять ей плату за отопление в квартире, однако ответчик ею просьбу не удовлетворил. Считает действия ответчика по начислению платежей за отопление, которым она не пользуется, неправомерными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Тянутова Г.А. просила суд признать незаконным произведенные ответчиком начисления платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за коммунальную услугу - отопление в квартире N N по адресу: "адрес" обязать ответчика исключить из лицевого счета квартиры N N по адресу: "адрес" начисленную плату за отопление в квартире за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать ООО "Коммунальная система" исключить из лицевого счета квартиры N N по адресу: "адрес" не начислять плату за отопление в квартире.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое в апелляционной жалобе Тянутова Г.А. просит отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства имеющее значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Тянутова Г.А., доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить.

Представитель ООО "Коммунальная система" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя о месте, и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Тянутова Г.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии "данные изъяты" N (л.д.8).

Управление многоквартирным домом, в котором находятся вышеуказанные квартира истца, осуществляет ООО "Коммунальная система".

Обращаясь в суд с данными требованиями, Тянутова Г.А. ссылается на то, что установка индивидуального отопления проведена с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем, отказ о снятии начисления за отопление, является неправомерным, в подтверждение законности произведенного переустройства представила следующие документы, а именно: письмо Администрации городского поселения Петра-Дубрава муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда N от ДД.ММ.ГГГГ, рабочий проект внутреннего газоснабжения жилой квартиры, технические условия на подключение к газораспределительной сети объектов и газификации природным газом ООО "СВГК", акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, акт обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от ДД.ММ.ГГГГ, решение о согласовании переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и акт приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно исходил из того, что согласно действующей схеме теплоснабжения г.п. Петра Дубрава м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N условия организации поквартирного отопления при наличии технической возможности не определены, следовательно, переход на отопление помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии не предусмотрен.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ расчеты с гражданами за коммунальные услуги осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

В настоящее время в отношении коммунальных услуг отопления такой порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Указанными Правилами какой-либо особый порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

Плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении ( при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, в которых не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, Правилами N не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное ( альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными ( отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, указанными собственниками продолжается, т.к. одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализован посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Доводы жалобы, указывающие на нарушение прав истца не получающего по факту услуг по отоплению, являются несостоятельными ввиду следующего.

Согласно Ведомственным строительным нормам, правилам оценки физического износа жилых зданий, утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Сам термин "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость её элементов, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но частично передаёт тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Жилое помещение, лишенное системы центрального отопления, утрачивает качественные квалифицирующие характеристики жилого помещения.

Как следует из материалов дела, магистральные трубопроводы теплоснабжения, проходящие через квартиру истицы сохранены, данные обстоятельства истицей не оспаривались.

Ссылку истца на теплотехнические расчеты о теплоотдаче от стояков отопления, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку сохранение магистральных трубопроводов теплоснабжения в квартире истцов свидетельствует о том, что истец полностью не перешла на систему автономного внутриквартирного отопления. Фактически она продолжает пользоваться центральным отоплением, поскольку в ее квартире проходят общие трубопроводы.

Демонтаж приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передаётся в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.

Кроме того, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения.

В квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии ( газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность. При этом, принятие решений об изменении и развитии централизованной системы теплоснабжения поселений осуществляется на основании схем теплоснабжения, утвержденных органами местного самоуправления, и соответствующего документа территориального планирования поселений, а также согласованных с программой газификации поселений.

Ссылка в апелляционной жалобе Тянутовой Г.А. о том, что она не возражает оплачивать за отопление мест общего пользования, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования были заявлены непосредственно за услуги начисления платы за отопления в квартире.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении исковых требований, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в оспариваемом судебном постановлении, вместе с тем, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм действующего законодательства.

Само по себе, несогласие истца с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно определилюридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 14 июня 2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тянутовой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: