Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-10957/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Гороховика А.С.

Судей: Калинниковой О. А., Черкуновой Л.В.

При секретаре: Булановой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мельникова В.А. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 06 июня 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мельникова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначении пенсии, отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснение Мельникова В.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мельников В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 17.08.2015г. он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара N 60/2685 от 25.11.2015 г., Мельникову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенчии по старости в соответствии с п.1ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет для мужчин достигших возраста 50 лет.

Считает, данный отказ неправомерным, поскольку с 11.01.1989г. и по настоящее время работает водолазом. Стаж пребывания под водой за весь период работы в качестве водолаза составляет 3728 часов. Общий специальный стаж составляет 17 лет. Данные обстоятельства подтверждается личной карточкой водолаза и трудовой книжкой.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, Мельников В.А. просит : 1) признать незаконным и отменить решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара N 60/2685 от 25.11.2015г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 2) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара включить в специальный стаж трудовой деятельности периоды работы: с 11.01.1989г. по 31.05.1989 г., с 01.10.1989 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.05.1992 г., с 01.07.1992 г. по 31.07.1994 г., с 01.09.1994 г. по 31.07.1996 г., с 01.10.1996 г. по 31.05.1997 г., с 01.09.1998 г. по 31.05.1999г., с 01.09.1999 г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000г., с 01.11.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г., с 01.10.2005г. по 31.05.2006г., с 01.11.2006г. по 31.05.2007г., с 01.11.2007г. по 31.05.2008г., с 01.11.2008 г. по 31.05.2009г., с 01.09.2009г. по 31.05.2010г., с 01.09.2010 г. по 31.05.2011г., с 01.09.2011г. по 31.05.2012г., с 01.07.2012 г. по 31.07.2012г., с 01.09.2012г. по 31.12.2012г., 01.01.2013 г. по 16.08.2015 г. 3) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 17.08.2015г.; 4) взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном городского округа Самара расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату доверенности представителя 1 000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Мельникова В.А. просит отменить судебное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 2 вышеприведенной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Разделом XXIII Списка N 1 (код позиции 12100000-11465) предусмотрено право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по профессии водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Судом установлено, что 17.08.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара N от 25.11.2015 г., истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по с п.1ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 10 лет (л.д. 8).

В решении также указано, что в специальный стаж истца не могут быть учтены, в частности, периоды работы:

с 11.01.1989г. по 31.05.1989 г., с 01.10.1989 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.05.1992 г., с 01.07.1992 г. по 31.07.1994 г., с 01.09.1994 г. по 31.07.1996 г., с 01.10.1996 г. по 31.05.1997 г., с 01.09.1998 г. по 31.05.1999г., с 01.09.1999 г. по 31.05.2000г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000г., с 01.11.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в качестве водолаза Государственной инспекции по маломерным судам Самарской области, 01.10.2005г. по 31.05.2006г., с 01.11.2006г. по 31.05.2007г., с 01.11.2007г. по 31.05.2008г., с 01.11.2008 г. по 31.05.2009г., с 01.09.2009г. по 31.05.2010г., с 01.09.2010 г. по 31.05.2011г., с 01.09.2011г. по 31.05.2012г., с 01.07.2012 г. по 31.07.2012г., с 01.09.2012г. по 31.12.2012г., 01.01.2013 г. по 16.08.2015 г. в качестве спасателя ГУ "Поисково-спасательной службы Самарской области".

При этом в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 60/2634 от 25.11.2015 указано, что специальный стаж Мельникова В.А. составляет 8 лет 06 месяца 00 дней и дает право истцу на назначение трудовой пенсии по достижении возраста 52 лет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку для досрочного назначения водолазам трудовой пенсии по старости по Списку N 1 основным условием является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин при общем страховом стаже соответственно не менее 20 лет.

В связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, кроме этих условий для них законодательством установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой. Поэтому стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы.

Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов.

Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в специальный стаж истцу были обоснованно включены лишь периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой 25 часов нахождения под водой.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, несостоятельны, поскольку для всех случаев назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который определяется только при условии работы в особых условиях в течение определенного количества времени.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что общее количество времени пребывания истца под водой с начала водолазной практики составляет 3728 часов, а для досрочного назначения пенсии водолазам необходимо исходить в том числе из общего количества пребывания под водой 2750 часов и более несостоятельны, поскольку для всех случаев назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который исчисляется по годам, исходя из 275 часов, по месяцам исходя из 25 часов.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства и факты, которые не были проверены судом первой инстанции, и влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, а также опровергали бы выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 06 июня 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельникова В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: