Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33-11299/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Самчелеевой И.А.

Судей: Маркина А.В., Клюева С.Б.

при секретаре: Булановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 06 июля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Мамина С.А. к ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить в полном объеме.

Включить мамину С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в командировках; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Назначить Мамину С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., возражения представителя истца Мамина С.А. на доводы жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мамин С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самаркой области о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением начальника УПФ РФ на основании решения комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N Мамину С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С решением органа пенсионного обеспечения истец не согласен, считает его незаконным, так как ответчик не обоснованно не включил в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа, ссылаясь на то, что не подтверждена занятость в производствах, перечисленных в разделе X Списка N; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в командировках; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и обратился в суд с данными исковыми требованиями.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать УПФ РФ, включить в льготный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в командировках; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчик просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Мамин С.А. просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные участники процесса надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным, рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося решения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: "операторы по добыче нефти и газа (раздел XII подраздел ДД.ММ.ГГГГ200а-15824), "машинисты технологических насосов" (раздел XII подраздел ДД.ММ.ГГГГ302а-14259)при условии работы в производствах, перечисленных в разделе Х списка N.

В силу руководящих разъяснений изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мамин С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением начальника УПФР на основании заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

УПФ РФ не включены в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа; периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в отпуске по коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи, с чем Мамина С.А. и обратился в суд с данными исковыми требованиями.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку требования истца нашли свое полное доказательственное подтверждение.

Судебная коллегия соглашается с изложенными выше выводами суда первой инстанции и находит их правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на несогласие с удовлетворением исковых требований в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа, поскольку истцом не было представлено доказательств работы с тяжелыми условиями труда.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными доводами, по следующим основаниям:

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Перечень документов, подтверждающих страховой стаж (в т.ч. стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии), определен Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Минздравсоцразвития РФ Nн от ДД.ММ.ГГГГ. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ").

Порядок подсчета льготного стажа регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.4 которых одним из условий возможности включения периодов работы в такой стаж является непосредственная занятость работника в соответствующем производстве (профессии) полный рабочий день. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил).

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в цех по добыче нефти и газа (нефтепромысел) оператором по добыче нефти и газа в ОАО "Самаранефтегаз" НГДУ "Богатовскнефть", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор по добыче нефти и газа 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает машинистом технологических насосов 4 разряда. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- находился в командировках; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - на курсах повышения квалификации.

Из справки, выданной АО "Самаранефтегаз", уточняющей характер работы, следует, что Мамин в оспариваемые периоды работал в ЦДНГ N, в дальнейшем в ЦПНГ N, непосредственно в добыче нефти и газа полный рабочий день, в производственных процессах подготовки сырой нефти полный рабочий день, простоев по вине предприятия не было, а на курсы повышения квалификации и командировки направлялся на основании приказов.

Обоснованно судом принята во внимание и справка, уточняющая характер работы и условия труда, где засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она составлена на основании приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ годы, личной карточки формы Т-2, табелей по зарплате ДД.ММ.ГГГГ года, штатного расписания, Устава ОАО "Самаранефтегаз", перечня производственных опасных объектов.

Следует также отменить, что согласно положению о ЦПНГ N ОАО "Самарнефтегаз" к его функциям относится подготовка нефти с соблюдением установленной кондиции, прием пластовой жидкости и отделение воды от нефти. Должность "машинист технологических насосов" предназначена для обеспечения подготовки и перекачки нефти с соблюдением установленных технологических параметров.

Кроме того, актом проверки УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что имеются лицевые счета, и табели учета рабочего времени, должности соответствуют наименованиям должностей в приказах. "адрес" ЦПНГ N предназначена для предварительной подготовки нефти, заключающейся в разгазировании и отделении попутно добываемой пластовой воды, обводненность которой достигает 90%. Нефть содержит значительное количество сероводорода. Готовой продукцией УПСВ является частично разгазированная нефть с остаточным содержанием воды до 10%, которая откачивается на НСП в "адрес".

Администрации ОАО "Самаранефтегаз" рекомендовано подать корректирующие формы на Мамина С.А. ( N) за ДД.ММ.ГГГГ Однако в Акте имеется замечание должностного лица ОАО "Самаранефтегаз" о несогласии с данным предложением, т.к. индивидуальные сведения сданы верно.

Также судом учтено и то, что в подразделе 2 (добыча нефти) раздела XII. "Бурение, добыча, переработка нефти и газа ... " Списка N от 1991 года позицией 2130200а-14259 предусмотрена должность "машинисты технологических насосов".

Кроме того, в подразделе 3 (переработка нефти) раздела XII Списка N от 1991 года позицией 2130301а-16081 предусмотрена должность "операторы технологических установок" в производствах подготовки сырой нефти, а также применительно к подразделу 1 раздела X Списка N от 1991 года позицией 2310302а-14259 предусмотрена должность "машинисты технологических насосов, занятые в производствах электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата", т.е. должности дающие право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, анализ вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств позволил суду придти к обоснованному выводу о том, что работодателем подтверждена занятость истца Мамина С.А. полный рабочий день непосредственно в производственном процессе подготовки нефти, в который входит и ее обезвоживание, и данная стадия является необходимой.

Несмотря на рекомендации УПФ РФ в "адрес", во внесении изменений в льготную справку и индивидуальные сведения, являющиеся основанием для квалификации стажа работника как специального, отказано.

Наряду с этим, отнесение должности истца - "машинист технологических насосов в подготовки нефти и газа" подлежит включению в специальный стаж, как предусмотренной льготным Списком.

В связи, с чем доводы ответчика в указанной части отклоняются судебной коллегией, как не нашедшие своего доказательственного подтверждения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения указанных периодов работы в льготный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с включением в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N, время нахождения в учебных отпусках, другие отвлечения от основной работы - не засчитываются в специальный стаж, являются не состоятельными, поскольку в силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Требование об обязательном повышении квалификации является частью трудовых обязанностей и осуществляется в соответствии с распоряжением Минздрава РФ.

Таким образом, учитывая, что в период прохождения курсов повышения квалификации за истцом было сохранено место работы, средняя заработная плата и стаж работы на указанных должностях (за исключением данных периодов) включен в специальный стаж ответчиком бесспорно, суд пришёл к верному выводу о включении в специальный стаж истца Мамина С.А. периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного и установленного, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 06 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: