Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-11353/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Гороховика А.С., Набок Л.А.

При секретаре: Моревой Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Макова А.Н. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 01 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить Макову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение суда подлежит исполнению с момента освобождения Макова А.Н. из мест лишения свободы.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя Макова А.Н. - Булала А.М., по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маков А.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Маков А.Н. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский N от ДД.ММ.ГГГГ Маков А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с составом семьи - один человек. Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский N от ДД.ММ.ГГГГ истец включен во внеочередной список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заболевание Макова А.Н. входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года, при которых совместное проживание невозможно, и предоставляет ему право на дополнительную жилую площадь.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области отказано в предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Маков А.Н. просил суд возложить на Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Судом постановлено указанное выше решение об удовлетворении исковых требований.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Маков А.Н., является инвалидом по заболеванию, входящему в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Маков А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек. Истец проживал в жилом помещении, в котором проживают граждане, не являющиеся членами его семьи. Маков А.Н., имеет право на дополнительную жилую площадь.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что решение суда о возложении на ответчика обязанности предоставить Макову А.Н. жилое помещение по договору социального найма вне очереди подлежит исполнению с момента освобождения Макова А.Н. из мест лишения свободы, исходя из того, что реализация права истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке возможна после отбытия им наказания.

В апелляционной жалобе представитель Макова А.Н. просит изменить решение суда в части, исключив из резолютивной части решения указание на то, что решение суда подлежит исполнению с момента освобождения Макова А.Н. из мест лишения свободы, ссылаясь на то, что суд при разрешении спора вышел за пределы исковых требований, предоставив отсрочку исполнения решения суда.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возложена обязанность осуществить необходимые организационные меры, обеспечивающие предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с Правилами, утвержденными данным Постановлением, а также по оборудованию жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В силу п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что Маков А.Н. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серия МСЭ-2013 N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Маков А.Н. находится в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области с диагнозом "фиброзно кавернозный "данные изъяты" с локализацией каверны в верхней доле левого легкого, фаза инфильтрации. МВТ (+). ГДУ 2А (код по МКБ 10-А15.6)".

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Маков А.Н. исключен из состава семьи М. состоящей на учете граждан нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

Распоряжением Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N Маков А.Н. включен в список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, составом 1 человек.

Распоряжением Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N истец включен во внеочередной список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Макова А.Н., исходя из того, что он страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а потому в силу вышеприведенных нормативных положений имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что решение суда следует изменить в части, исключив из резолютивной части решения суда третий абзац о том, что решение суда подлежит исполнению с момента освобождения Макова А.Н. из мест лишения свободы, поскольку судом рассмотрены требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 01 июля 2016 года изменить в части, исключив из резолютивной части третий абзац следующего содержания: "Решение суда подлежит исполнению с момента освобождения Макова А.Н. из мест лишения свободы".

В остальной части решение суда оставить без изменения,

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: