Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-11805/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Гороховика А.С., Черкуновой Л.В.

При секретаре: Лещевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абдуллаева Х.Г.о. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.02.2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Абдуллаева Х.Г.о. к мэрии "адрес" о признании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма - отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснение Абдуллаева Х.Г.о. поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдуллаев Х.Г. обратился в суд с иском к мэрии "адрес" о признании распоряжения незаконным, обязании принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указал, что в собственности жилое помещение не имеет, является инвалидом N группы, инвалидность установлена бессрочно.

Распоряжением заместителя мэра г "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Абдуллаев Х.Г. просит признать распоряжение заместителя мэра "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным, принять его с составом семьи один человек на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Абдуллаев Х.Г. просит отменить судебное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя мэра "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Абдуллаеву Х.Г. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, "в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете".

Согласно заочного решения мирового судьи судебного участка N N Центрального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, брак между Абдуллаевым Х.Г.о. и ФИО1 расторгнут, что подтверждается, также свидетельством о расторжении брака.

Решение Центрального районного суда г "адрес" области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Абдуллаева Х.Г. к ФИО1. об установлении места жительства несовершеннолетних детей, в соответствии с которым местом жительства ФИО2., ФИО3 определено с Абдуллаевым Х.Г.о.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МП "Инвентаризатор" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Абдуллаев Х.Г.о. в реестре собственников не значится.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, Абдуллаев Х.Г.о. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес", собственником дома является ФИО1 всего зарегистрировано 6 человек.

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что ФИО1. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 351,5 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Абдуллаев Х.Г. имеет статус индивидуального предпринимателя, а из выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаеву Х.Г. на праве собственности принадлежат: нежилое помещение, общей площадью 27,4 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", приобретено на основании договора купли-продажи арендуемого имущества N от ДД.ММ.ГГГГ; жилое помещение однокомнатная квартира, общей площадью 28,4 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", приобретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; нежилое помещение, общей площадью 46,6 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества на аукционе N от ДД.ММ.ГГГГ.

Из налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за периоды ДД.ММ.ГГГГ года Абдуллаев Х.Г. получил от осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности доход в общем размере 159 272рублей.

Размер пенсии Абдуллаева Х.Г. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 364,97 рублей, ЕДВ ? 3 238,64 рублей, что видно из сообщения ГУ ОПФР по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N.

При указанных обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу о том, что правовых оснований для признания Абдуллаева Х.Г. малоимущим не имелось, в связи, с чем мэрия "адрес" обоснованно отказала в принятии на учет по данному основанию.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно указал на то, что часть жилого дома по адресу: "адрес", является совместной собственностью Абдуллаевых, а Акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ достоверно и бесспорно не подтверждает, что Абдуллаев Х.Г. проживает в нежилом помещении по адресу: "адрес".

Доводы апелляционной жалобы о том, суд неверно рассчитал учетную норму обеспеченности жильем, неверно определилразмер дохода, а также неправомерно пришел к выводу о том, что Абдуллаеву Х.Г. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: "адрес", не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.02.2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдуллаева Х.Г.о. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: