Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-9628/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Филатовой Г.В.,

Судей Смирновой Е.И. Елистратовой Е.В.

При секретаре Чуркинйо С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора г.о. Чапаевск на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 12 мая 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Чапаевска в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Чапаевск, Семенову С.В., Курбанову А.Р. о признании незаконным постановления администрации, признании недействительным договора аренды земельного участка, аннулировании записи о государственной регистрации права и освобождении земельного участка отказать полностью.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Чапаевска обратился в Чапаевский городской суд с иском к Администрации г. Чапаевска, Семенову С.В., Курбанову А.Р. о признании незаконным постановления администрации городского округа Чапаевск, признании недействительным договора аренды земельного участка и истребовании земельного участка.

С учетом уточнений просил признать незаконным постановление администрации г.о.

Чапаевск от 02.10.2013 N 1180 "О предварительном согласовании места размещения объекта"Торговый центр" на земельном участке, находящемся по адресу: "адрес" и об утверждении акта выбора земельного участка", признать незаконным постановление администрации г.о. Чапаевск от 05.12.2013 N 1438 "О предоставлении в аренду земельного участка", признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 01.12.2015 N 13, заключенный между муниципальным образованием городской округ Чапаевск и Семеновым С.В., Курбановым А.Р., признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 12.12.14, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о регистрации общей долевой собственности, доли в праве 1/2 на объект незавершенного строительства, степень готовности - 50 %, общей площадью 1 504,9, расположенного по адресу: "адрес"; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации общей долевой собственности, доли в праве 1/2 на объект незавершенного строительства, степень готовности ? 50 %, общей площадью 1 504,9кв.м, расположенного по адресу: "адрес", аннулировать от 25.12.13 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды N 22 от 05.12.13 земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 3536,0 кв.м, с кадастровым номером 63:10:0203010:1961 с множественностью лиц на стороне арендатора, аннулировать запись от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав

на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации соглашения об изменении договора аренды от 05.12.13 N 22 от 03.03.14 земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 3536,0 кв.м, с кадастровым номером 63:10:0203010:1961, аннулировать запись от 08.12.15 в Едином государственном

реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды N 13 от 01.12.2015 земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 3536,0 кв.м, с кадастровым номером 63:10:0203010:1961 с множественностью лиц на стороне арендатора, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Семенова С.В., и Курбанова А.Р. снести объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: "адрес", %, общей площадью 1 504,9 и возвратить муниципальному образованию г.о. Чапаевск Самарской

области земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 3536,0 кв.м, с кадастровым номером 63:10:0203010:1961 в первоначальном состоянии.

В иске указал, что прокурорской проверкой установлено, что в администрацию г.Чапаевск 09.08.13 от Семенова С.В., ФИО1, Курбанова А.Р. поступило заявление о предоставлении земельного участка под строительство торгового центра. После публикации объявления в газете "Чапаевский рабочий" NN 285-286 от 18.09.13 в администрацию г.Чапаевск 03.10.13 с заявлениями о предоставлении данного земельного участка обратили ФИО2 и ООО " С.", которым в предоставлении земельного участка отказано. На основании постановления администрации г.о. Чапаевск от 05.12.13 N1438 Семенову С.В., ФИО1, Курбанову А.Р. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:10:0203010:1961, находящийся по адресу: "адрес", площадью 3536,0 кв.м. 05.12.2013 заключен договор N 22 аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора" между МО г.о Чапаевск и Семеновым С.В., ФИО1, Курбановым А.Р. сроком на 2 года.

Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, Земельным Кодексом Российской Федерации не урегулирован. Поскольку земельный участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам выбора земельного участка, предусмотренным ст. 31 ЗК РФ, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Полагает, что право на заключение договора аренды земельного участка подлежало выставлению на торги по правилам п. 4 ст. 30 ЗК РФ. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в п. 11 ст. 1 ЗК РФ, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

Предоставление в аренду сформированного земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора его аренды, влечет нарушение процедуры формирования земельного участка, нарушает права и законные интересы иных лиц, которым не была предоставлена возможность участия в аукционе по продаже земельного участка, что в свою очередь свидетельствует о нарушении процедуры предоставления земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор просит решение отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Устинова Т.Ю. апелляционное представление поддержала по изложенным в ней доводам.

Ответчики Курбанов А.Р., его представитель Теванян Г., Семенов С.В., представитель администрации г.о. Чапаевск Новикова Ю.С. против удовлетворения жалобы возражали.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьями 30 - 32 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из положений п. 1 ст. 30 ЗК РФ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

На основании п. 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории г.Чапаевска, утвержденным Постановлением Чапаевской городской Думы от 30.11.2005 года N44-ЧД такой перечень не предусмотрен.

На основании п. 3 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства на условиях аренды осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 Кодекса, решения о Предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного Участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, Установленными ст. 32 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в Предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления Государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о Выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

В соответствии с п. 6 ст. 31 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Согласно п. 7 ст. 30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является, в том числе основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Пунктом 6 ст. 30 ЗК РФ установлены специальные правила для указанного в нем случая: если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, то его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пп. 3 и 4 п. 4 указанной статьи.

Согласно п.4 ст.30 ЗК РФ проведение работ по формированию земельного участка включает в себя выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Материалами дела установлено, что 09.08.13 в администрацию г.о. Чапаевск от Семенова С.В., ФИО1, Курбанова А.Р. поступило заявление о предоставлении земельного участка путем выбора в городском округе "адрес" для строительства современного торгового центра (л.д.40 т.1).По результатам рассмотрения заявления, с учетом заключения МБУ "Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск (л.д.41 т.1), заявителям дан ответ о возможности выбора земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" (л.д.39 т.1).

На основании постановления администрации г.о. Чапаевск от 02.10.13 N 1180 "О предварительном согласовании места размещения объекта "Торговый центр" на земельном участке, находящемся по адресу: "адрес", и об утверждении акта выбора земельного участка" предварительно согласовано Семенову С.В., ФИО1, Курбанову А.Р. место размещения объекта "торговый центр" на земельном участке, утвержден акт выбора земельного участка под строительство объекта "торговый центр" по указанному адресу(л.д.44-48 т.1).

На основании постановления администрации г.о. Чапаевск от 05.12.13 N1438 "О предоставлении в аренду земельного участка" Семенову С.В., ФИО1, Курбанову А.Р. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:10:0203010:1961, находящийся по адресу: "адрес", площадью 3536,0 кв.м (л.д.48-49 т.1).

05.12.13 заключен договор N 22 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора между муниципальным образованием городской округ Чапаевск и Семеновым С.В., ФИО1, Курбановым А.Р. об аренде земельного участка, расположенного по адресу:

"адрес", площадью 3536,0 кв.м, сроком на 2 года (л.д.50-58 т.1).

Соглашением от 03.03.14 "Об изменении договора аренды земельного участка от 05.12.13 ФИО1 исключена из числа арендаторов (л.д.59-60 т.1).

Постановлением администрации г.о. Чапаевск от 03.03.14 N 250 "О внесении изменений в постановление администрации г.о. Чапаевск от 05.12.13 N 1438 "О предоставлении в аренду земельного участка" внесены изменения в постановление администрации г.о. Чапаевск от 05.12.13 N 1438 "О предоставлении в аренду земельного участка", а именно земельный участок, находящийся по адресу: "адрес", предоставлен в аренду Семенову С.В. и Курбанову А.Р.(л.д.63-64 т. 1)

Судом также установлено, что 21.12.11 в администрацию городского округа Чапаевск обратились Семенов С.В., Курбанов А.Р., ФИО1 с заявлением о проектировании и строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями с соответствующим изменением целевого назначения земельных участков, расположенных по адресу: "адрес" (л.д.133 т.2).

Рассмотрев обращение, Администрация городского округа Чапаевск сообщила о возможном предоставлении земельного участка для использования в целях строительства многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями при условии оформления необходимой документации (л.д.134 т.2).

26.06.12 в адрес заявителей Семенова С.В., Курбанова А.Р., ФИО1, Администрацией направлено сообщение о необходимости подготовки схемы на образуемый земельный участок с исключением трех участков, стоящих на кадастровом учете, изменении разрешенного использования трех земельных участков(л.д.137 т.2).

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск от 05.07.12 N464 утверждена схема расположения земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до 5 этажей, находящегося по адресу "адрес", площадью 2887,0 кв.м (л.д.40-44, л.д.93-109 т.2). В отношении земельного участка установлены ограничения (обременения): часть земельного участка, образованная в целях обеспечения земельных участков 63:10:0203010:6, 63:10:0103010:5, 63:10:0203010:47 доступом к землям общего пользования. Согласно представленному кадастровому паспорту от 29.10.12 (л.д.26-29 т.2) сведения о земельном участке площадью 2887+/-19 кв.м с кадастровым номером 63:10:0203010:1943, расположенном по адресу "адрес" с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до 5 этажей, внесены в государственный кадастр недвижимости 26.10.12.

На основании договора аренды земельного участка N28 от 07.07.05 (л.д.46-55 т.2) земельный участок, расположенный по адресу "адрес", имеющий кадастровый номер 63:10:0203010:47, предоставлен в пользование на условиях аренды ФИО1 для использования в целях установки и эксплуатации модульного павильона. Соглашением от 09.04.13 договор аренды N28 от 07.07.05 расторгнут(л.д.45 т.2).

На основании договора аренды земельного участка N09 от 15.04.03 (л.д.57-69 т.2) земельный участок, расположенный по адресу "адрес", имеющий кадастровый номер 63:10:0203010:0006, предоставлен в пользование на условиях аренды Семенову С.В. для использования в целях установки и эксплуатации модульного павильона. Соглашением от 09.04.13 договор аренды N09 от 15.04.03 расторгнут(л.д.56 т.2).

На основании договора аренды земельного участка N10 от 15.04.03 (л.д.71-84 т.2) земельный участок, расположенный по адресу "адрес", имеющий кадастровый номер 63:10:0203010:0005, предоставлен в пользование на условиях аренды Курбанову А.Р. для использования в целях установки и эксплуатации модульного павильона. Соглашением от 09.04.13 договор аренды N10 от 15.04.03 расторгнут (л.д.70 т.2).

Более того, из материалов кадастрового дела объекта недвижимости 63:10:0203010:1961 (л.д.183-207 т.1) следует, что земельный участок площадью 3536,0 кв.м с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до 5 этажей образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 63:10:0203010:1943, 63:10:0203010:47, 63:10:0203010:5, 63:10:0203010:6 и поставлен на кадастровый учет на основании решения от 08.04.13.

На основании постановления администрации городского округа Чапаевск от 26.02.13 N255 (л.д.186 т.1) земельному участку площадью 3536,0 кв.м с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до 5 этажей, образованному путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 63:10:0203010:1943, 63:10:0203010:47, 63:10:0203010:5, 63:10:0203010:6 присвоен адрес: "адрес".

На основании решения руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ N в характеристики земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:10:0203010:1961 внесены изменения в части виде разрешенного использования: с "многоквартирные жилые дома до 5 этажей" на "размещение объектов розничной торговли" (л.д.199т.1)

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно оценил критически доводы прокурора о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:10:0203010:1961 площадью 3536,0 кв.м, расположенный по адресу "адрес" с видом разрешенного использования: размещение объектов розничной торговли, на момент принятия решения о предоставлении его в аренду был полностью сформирован, не основаны на фактических обстоятельствах дела.

В силу пункта 3 статьи 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Абзац 2 пункта 3 данной статьи гарантирует права граждан, общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов застройки земельных участков.

Положения данной нормы призваны обеспечить реализацию гражданами принципов участия в решения вопросов, касающихся прав на землю, а также сочетания интересов общества и отдельных граждан (пп. 4 и 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что в газете "Чапаевский рабочий" NN 285-286 от 18.09.2013 размещено сообщение о предстоящем предоставлении без проведения торгов (конкурсов, аукционов) земельного участка по вышеуказанному адресу, для использования в целях строительства торгового центра, площадью 3 536 кв.м(л.д.42-43 т.1).

03.10.13 после утверждения Акта выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта в администрацию г.о. Чапаевск 03.10.13 с заявлениями о предоставлении данного земельного участка обратились ФИО2 и ООО " С.", которым в предоставлении земельного участка отказано(л.д. 85-92 т.2).

Отказывая в удовлетворении иска суд обоснованно указал, что вопреки доводам искового заявления законодатель не требует обязательного получения согласия населения на осуществление планируемого строительства, а лишь обязывает органы местного самоуправления своевременно предоставлять соответствующую информацию, обеспечивать возможность участия в ее обсуждении (с соблюдением определенной процедуры, если это предусмотрено законодательством), и принимать юридически значимые решения с учетом выявленного таким образом мнения.

Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, Земельным кодексом РФ, не урегулирован.

Учитывая изложенное, информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка не направлено на выявление возможных претендентов на такой земельный участок, а служит другим целям. Иное понимание информирования населения нарушает права и законные интересы лица, обратившегося с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Обращаясь в суд с требованиями о признании договора аренды недействительным, прокурор ссылается на нарушение предусмотренной действующим законодательством процедуры предоставления земельного участка, повлекшей нарушение прав муниципального образования и неопределенного круга лиц. Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, соответствующих доказательств истцом в дело не представлено.

За защитой своего права никто из указанных лиц в судебные инстанции, к прокурору г.Чапаевска, прокурору Самарской области не обращался (л.д.208 т.1).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.10.14 по дела по иску ЗАО " А." к Администрации городского округа Чапаевск об оспаривании бездействия Администрации, признании недействительным постановления администрации городского округа Чапаевск о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении в аренду спорного земельного участка было отказано (л.д.135-144 т.1)

Судом также установлено, что 04.07.14 Семенову С.В., Курбанову А.Р. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства "Торговый центр", расположенного по адресу : "адрес", сроком действия до 04.07.18 (л.д.168т.1).

Право общей долевой собственности Курбанова А.Р., Семенова С.В. на объект незавершенного строительства, общей площадью 1 504,9 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", степень готовности - 50 % в установленном порядке зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес", запись о регистрации (л.д.169т.1, л.д.11 т.2).

Согласно отчету об оценке (л.д. 144-146 т.2) итоговая величина рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу "адрес", на дату оценки 27.12.14 составляет 30 459 000 рублей.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ установлено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

С учетом изложенного суд правильно указал, что при разрешении спора необходимо соблюдать баланс интересов сторон, поскольку в отсутствие доказательств нарушения чьих-либо прав и законных интересов ответчиками, вред, который может быть им причинен в результате удовлетворения исковых требований о признании нарушенным порядка предоставления спорного земельного участка, который используется ответчиками по назначению более трех лет, сносе выстроенного на основании разрешения на строительство здания, несоразмерен защищаемому праву неопределенного круга лиц, возможно пожелавших бы приобрести право аренды спорного земельного участка.

Более того, соглашением "О расторжении договора аренды земельного участка N 22 от 05.12.13, от 30.11.15 договор аренды N 22 от 05.12.13 земельного участка, находящегося по адресу: "адрес", расторгнут (л.д.167 т.1).

На основании ст.39.6 Земельного кодекса РФ 01.12.2015 между МО г.о. Чапаевск Самарской области с одной стороны и Семеновым С.В., Курбановым А.Р. с другой стороны заключен договор N аренды земельного участка, находящегося по адресу: "адрес"(л.д.158-166т.1).

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права, подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Доводы апелляционного представления прокурора г. Чапаевска о том, что право аренды земельного участка подлежит продаже с торгов по аналогии с куплей-продажей земельного участка в собственность на законе не основаны и не являются основанием для отмены решения суда.

Иные доводы жалобы содержат переоценку выводов суда, направлены на иное толкование норм материального права и не являются основанием для отмены либо изменения решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора г.о. Чапаевск - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: