Решение Самарского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 3а-476/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-476/2016 по административному исковому заявлению АО "Сокол" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя АО "Сокол" по доверенности Омельченко Ю.С.,

У с т а н о в и л :

АО "Сокол" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером: N в размере 6 366 211,12 руб., земельного участка с кадастровым номером: N в размере 31 342 158,98 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N в размере 1 266 236,02 руб., земельного участка с кадастровым номером: N в размере 7 334 522,34 руб., земельного участка с кадастровым номером: N в размере 425 663,93 руб., земельного участка с кадастровым номером: N в размере 14 557 193,91 руб., земельного участка с кадастровым номером: N в размере 31 402 299,06 руб., земельного участка с кадастровым номером: N в размере 864 325,05 руб. Также просило обязать филиал ФГБУ "ФКП" Росреестра по Самарской области внести в ГКН сведения о новой кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала уточненные требования.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Администрация г.о.Самара не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представили письменные отзывы на заявленные требования.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные АО "Сокол" требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что АО "Сокол" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельный участок кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельный участок кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельный участок кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельный участок кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельный участок кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельный участок кадастровым номером: 63 "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельный участок кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/.

Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 31.07.2015 г.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена приложением N2 к Постановлению Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов Самарской области" в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 32 339 269,95 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 155 052 688,57 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 5 394 504,83 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 37 817 051,87 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 1 637 782,77 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 80 436 415,93 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 155 376 543,92 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 3 553 155,84 руб.

Датой определения кадастровой стоимости указанных земельных участков является 31.07.2015 года, что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, АО "Сокол" обратилось в ООО " "данные изъяты"" для определения их рыночной стоимости.

Отчетом об оценке N, выполненным оценщиком ФИО2., рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 31.07.2015 года в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 6 522 100 руб.:

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 30 071 400 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 1 088 000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 7 626 900 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 330 300 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 16 222 300 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 30 134 300 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 716 400 руб.

На данный отчет получено положительное экспертное заключение N N, выполненное "данные изъяты"", членом которой является оценщик, в котором содержатся выводы о том, что отчет об оценке соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, итоговая величина рыночной стоимости, отраженная в отчете, подтверждена.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, АО "Сокол" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости оспариваемых земельных участков.

Решением Комиссии N заявление АО "Сокол" было отклонено, к отчету об оценке приведены замечания.

В ходе рассмотрения дела представитель Администрации г.о.Самара заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство было удовлетворено, определением суда от 27.07.2016 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО " "данные изъяты"".

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта от 19.08.2016 года, в котором содержатся выводы о том, что рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 31.07.2015 года в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 6 366 211,12 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 31 342 158,98 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 1 266 236,02 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 7 334 522,34 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 425 663,93 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 14 557 193,91 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 31 402 299,06 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 864 325,05 руб.

С результатами данной экспертизы административный истец согласился и уточнил заявленные требования в соответствии с результатами проведенной судебной экспертизы. Стороны не привели замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявили.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза назначена в судебном заседании с учетом мнения сторон, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Методика проведения экспертного исследования, определение экспертом сегмента рынка, подбор аналогов и введение необходимых корректировок соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

При подборе объектов-аналогов эксперт использовал предложения к продаже земельных участков, наиболее приближенные по характеристикам к объектам оценки, расположенные в городе Самаре. Информация об аналогах была получена из информационных сайтов по продаже недвижимости информационной базы " "данные изъяты"". Расчеты производились на 1 кв.м. Описание объектов-аналогов произведено на страницах 59-60, 67 экспертного заключения. Расчет стоимости земельных участков приведен экспертом на страницах 74-92 экспертного заключения.

В связи с изложенным суд соглашается с результатами экспертного заключения от 19.08.2016 года, выполненного ООО " "данные изъяты"", и, признавая, что завышение кадастровой стоимость нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельных участков подлежит установлению равной рыночной стоимости в размерах, определенных заключением эксперта: земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 6 366 211,12 руб., земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 31 342158,98 руб., земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 1 266 236,02 руб., земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 7 334 522,34 руб., земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 425 663,93 руб., земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 14 557 193,91 руб., земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 31 402 299,06 руб., земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 864 325,05 руб.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N28 от 30.06.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения АО "Сокол" с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 04.05.2016 года.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административного ответчика внести сведения в ГКН о новой кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии со ст.24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, в ГКН вносятся сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие решения об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести такие сведения не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требования АО "Сокол" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 6 366 211,12 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 31 342 158,98 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63 "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 1 266 236,02 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63 "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 7 334 522,34 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 425 663,93 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63 "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 14 557 193,91 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 31 402 299,06 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63 "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2015 года в размере 864 325,05 руб.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Датой обращения АО "Сокол" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 04.05.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.