Решение Алтайского краевого суда от 23 августа 2016 г. по делу N 21-569/2016

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 5 июля 2016 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств *** от 29 апреля 2016 года, которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: "адрес"

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГ в МОСП г.Барнаула по юридическим лицам поступил на исполнение исполнительный лист N ВС *** от ДД.ММ.ГГ, на основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГ, в связи с неисполнением требований исполнительного документа вынесены постановления о назначен новых сроков исполнения: до ДД.ММ.ГГ, затем до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ.

Должник - КЖКХ г.Барнаула ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Должнику ДД.ММ.ГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В МРСП ДД.ММ.ГГ от КЖКХ г.Барнаула поступило письмо, из которого следует, что завершение работ по капитальному ремонту дома "адрес" запланировано на 2016 год.

КЖКХ г.Барнаула ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В МОСП ДД.ММ.ГГ поступило письмо КЖКХ г.Барнаула, из которого следует, что ремонт дома "адрес" запланирован на 2016 - 2017 годы.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГ.

Не согласившись с данным постановлением, КЖКХ г.Барнаула обратился с жалобой на постановление, просил его отменить, указав, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула на должника возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома по "адрес". Однако разработка проектной документации и капитальное строительство осуществляется органами местного самоуправления путем закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, указанные процедуры занимают значительный промежуток времени. В целях исполнения решения суда работы по капитальному ремонту дома включены в муниципальную программу "Барнаул- комфортный город" на 2015-2025 г.г. на 2016 год, частично выполнены работы по капитальному ремонту жилого дома- ремонт отмостки, крылец, приямков. Финансирование органа местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах предусмотренных сумм. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 5 июля 2016 года постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 29 апреля 2016 года *** оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Копия решения от 5 июля 2016 года получена КЖКХ г.Барнаула 12 июля 2016 года, жалоба на это решение поступила в суд 22 июля 2016 года, следовательно срок в данном случае не пропущен.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП г.Барнаула по юридическим лицам от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство о возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности по проведению работ по капитальному ремонту дома "адрес".

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в Программу капитального ремонта на 2016 - 2017 годы не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 5 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.