Решение Алтайского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 21-588/2016

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев дело по жалобе защитника комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула Чаплановой Е. В. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 08 июля 2016 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ, которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства

г.Барнаула,

юридический адрес: г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, ИНН 2225018307

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступили исполнительные листы ВС ***, ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданные по делу *** Центральным районным судом г. Барнаула об обязании комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула произвести ремонтные работы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес" "адрес" в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу взыскателя ФИО

ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ на основании указанных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного - документа - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, в связи с неисполнением требований исполнительного документа вынесены постановления о назначен новых сроков исполнения: до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ должником представлена информация о том, что капитальный ремонт "адрес" запланирован на 2025 год.

Должник - Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Должнику - комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ДД.ММ.ГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ от комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю поступило письмо о запланированной дате капитального ремонта жилого "адрес" на 2025 год.

Таким образом, в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ДД.ММ.ГГ вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился с жалобой на постановление, просил его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях комитета умысла на неисполнение требований исполнительного документа, так как он не является организацией, непосредственно поводящей капитальный ремонт; для исполнения решения суда необходима разработка проектно-сметной документации, проведение аукциона по выбору подрядчика, выделение бюджетных средств, тогда как комитет не может производить расходы, не предусмотренные бюджетом на очередной финансовый год; работы по капитальному ремонту многоквартирного дома включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный" на 2025 год.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бякиной О.В. от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на то, что комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт и не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год. Началу выполнения работ по капитальному ремонту, должно предшествовать проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Работы по капитальному ремонту дома по "адрес" в "адрес" включены в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы. Вопрос выделения дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение судебных постановлений о проведении капитального ремонта многоквартирных домов в г. Барнауле ежегодно рассматривается на заседаниях Барнаульской городской Думы, однако решение о внесении изменений в бюджет города в части увеличения расходов на исполнение судебных постановлений до настоящего времени не принято, в связи с чем органы местного самоуправления лишены возможности исполнения судебных решений в установленные судом сроки.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанности по проведению работ по капитальному ремонту "адрес"А по "адрес" в "адрес".

Судьей установлено, что комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ; постановлениями о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ; постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в Программу капитального ремонта на 2015 - 2025 годы не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Чаплановой Е. В. - без удовлетворения.

Судья: В.П.Мокрушина