Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-10023/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

Явкиной М.В.,

Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,

Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Корякова В. И., Коряковой З. Н., Корякова Д. В. на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 06 июля 2016 года по гражданскому делу по иску Корякова В. И., Коряковой З. Н., Корякова Д. В. к администрации города Барнаула, Лимонову Н. С. об установлении границ земельного участка, признании и исправлении кадастровой ошибки.

Заслушав доклад судьи Явкиной М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истцы обратились с названным иском в суд, указывая, что в 1955 году "ФИО 1" на праве постоянного бессрочного пользования отведен земельный участок площадью *** кв.м. по адресу "адрес" (в настоящее время "адрес") для строительства жилого дома.

После смерти "ФИО 1". построенный жилой дом и другие надворные постройки, расположенные на указанном земельном участке, с ДД.ММ.ГГ перешли в собственность "ФИО 2"

ДД.ММ.ГГ году между "ФИО 2" и истцами заключен договор мены, по условиям которого последние приобрели в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке площадью *** кв.м. по адресу: "адрес", совместно с которым на праве постоянного (бессрочного) пользования истцам перешел и данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГ истцами согласована схема расположения указанного земельного участка ориентировочной площадью *** кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале ***. ДД.ММ.ГГ постановлением администрации города Барнаула *** утверждена данная схема.

ДД.ММ.ГГ между истцами и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края заключен договор передачи указанного земельного участка в собственность и зарегистрировано право собственности на него.

Учитывая, что указанные действия не влияют на вещные права истцов относительно спорного земельного участка площадью *** кв.м., поскольку отсутствует судебное решение об изъятии у истцов земельного участка площадью *** кв.м. (путем нанесения красной линии) и то, что задняя граница земельного участка по адресу: "адрес", согласно письменным пояснениям эксперта к заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ, обращена в сторону смежного земельного участка по адресу: "адрес", имеет отклонение от плановой межевой границы в следующих точках: Н12-А1-Т3-А2-Н13-Н12 размерами: шириной *** м., длиной *** м., и *** м., площадью *** кв.м., нанесение красной линии по части земельного участка истцов, который находился у них на законном основании на праве бессрочного пользования, нарушает их права как землепользователей и является незаконным.

При указанных обстоятельствах истцы (с учетом последнего уточнения) просили установить границы земельного участка истцов с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес" с поворотными точками и их координатами указанными в таблице N 1 и схеме к дополнительному письменному пояснению к экспертному заключению эксперта *** от ДД.ММ.ГГ, а именно, от точки Т1 (с координатами -х602437,78 и у2384817,30) до плановой точки Н9, от точки Н9 до плановой точки Н10, от точки Н10 до плановой точки Н11, от точки Н11 до плановой точки Н12, от точки Н12 до точки А1 (с координатами-х602458,15 и у2384842), от точки А1 до точки Т3 (с координатами -х602454,45 и у2384849,08), от точки Т3 до точки А2 (с координатами-х602453,95 и у2384848,80), от точки А2 до плановой точки Н13, от точки Н13 до плановой точки П16, от точки П16 до точки Т4 (с координатами-х602428,00 и у2384834,94), от точки Т4 до точки Т1 (с координатами-х602437,78 и у2384817,30);

признать ошибкой в государственном кадастре недвижимости сведения о границах земельных участков по "адрес" и "адрес", в виде отклонения задней плановой межевой границы земельного участка *** в сторону земельного участка *** согласно схеме к дополнительному пояснению к заключению эксперта *** от ДД.ММ.ГГ от плановой точки Н12 до точки А1 (с координатами-х602458,15 и у2384842), от точки А1 до точки Т3(с координатами -х602454,45 и у2384849,08), от точки Т3 до плановой точки Н13, от точки Н13 до плановой точки Н12 размерами: шириной *** м., длиной *** м. и *** м., площадью *** кв.м;

исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости, установив заднюю межевую границу в соответствии с точками, указанными в схеме к дополнительному пояснению к заключению эксперта *** от ДД.ММ.ГГ от плановой точки Н12 до точки А1 (с координатами-х602458,15 и у23848,42), от точки А1 до точки Т3 (с координатами-х602454,45 и у2384849,08), от точки Т3 до плановой точки Н13.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 06 июля 2016 года исковые требования Корякова В.И., Коряковой З.Н., Корякова Д.В. к администрации города Барнаула, Лимонову Н.С. об установлении границ земельного участка, признании и исправлении кадастровой ошибки оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истцы просят данное решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме, при этом выражая не согласие с выводом суда первой инстанции о прекращении существования земельного участка по адресу: "адрес", площадью *** кв.м. как объекта гражданских прав, в связи с тем, что прекращение права возможно только для обеспечения государственных нужд на основании судебного решения при равноценной компенсации, однако, указанное требование было нарушено. Так, ДД.ММ.ГГ в результате установления красной линии по территории земельного участка у истцов изъят земельный участок площадью *** кв.м., соответственно истцы незаконно лишены права бессрочного пользования на часть данного земельного участка, что препятствовало в дальнейшем при его межевании установить границы и площадь земельного участка без учета красных линий.

Вместе с этим, регистрация права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., согласование схемы расположения данного участка правового значения не имеет, в связи с тем, что указанное не влияет на то обстоятельство, что у истцов незаконно изъят земельный участок площадью *** кв.м., путем проведения в 1994 году красной линии.

Требования об установлении и исправлении кадастровой ошибки основаны, помимо данных технического паспорта истцов, на аналогичных данных технического паспорта ответчика Лимонова Н.С. по состоянию на 1996 год.

Исходя из указанных документов, данные по границам земельных участков полностью совпадают, что свидетельствует о сложившемся порядке пользования, который не учтен при составлении схемы расположения.

Анализируя дополнительные пояснения к заключению судебной строительно-технической экспертизы, апеллянты указывают на наличие кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка истцов и смежного с ним земельного участка Лимонова Н.С.

Обращение за оспариванием установленной красной линии, в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не требуется.

В суде апелляционной инстанции истец Коряков В.И., представитель истцов Сысоев И.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, ответчик Лимонов Н.С., третье лицо Лимонова З.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, на основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав пояснения истца Корякова В.И., представителя истцов Сысоева И.Н., ответчика Лимонова Н.С., третье лицо Лимонову З.В., судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

На основании ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент утверждения схемы земельного участка истцов) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ст.39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" закреплен порядок согласования местоположения границ земельных участков, а именно согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, то есть границы участка определяются по фактическому пользованию, которое существует более 15 лет (ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Порядок исправления кадастровой ошибки, регламентированный ст. 28 Закона о кадастре, предусматривает право лица - правообладателя имущества самостоятельно обратиться в орган кадастрового учета или в суд (в зависимости от вида допущенной неточности - техническая ошибка либо воспроизведенная в государственном кадастре ошибки в документе, на основании которого вносились сведения) с требованием об устранении выявленного дефекта.

При этом из ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" о кадастре следует, что орган кадастрового учета исправляет кадастровую ошибку на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка и необходимых для такого учета документов, предусмотренных ст. 22 Закона о кадастре, или документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Разрешая спор и принимая во внимание, что схема земельного участка расположенного по адресу: "адрес" утверждена в границах, согласованных истцами, которыми зарегистрировано право общей долевой собственности на данный земельный участок, площадью *** кв.м., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований об установлении границ земельного участка.

Установлено, что на праве постоянного (бессрочного) пользования "ФИО 1" принадлежал земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на котором, на основании разрешения *** от ДД.ММ.ГГ Управления Главного Архитектора города, построен деревянный дом.

Данный дом, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ на праве собственности перешел к "ФИО 2" с которой ДД.ММ.ГГ Коряковыми заключен договор мены, по условиям которого Коряковы меняют квартиру "адрес" на целый жилой дом, находящийся в "адрес", принадлежащий "ФИО 2"

Согласно п. 3 данного договора обмениваемый жилой дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м.

Вместе с тем, исходя из письма заместителя главы администрации города по градостроительству и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГ в соответствии с Генеральным планом г.Барнаула, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июня 1989 года N175 Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Барнаула ДД.ММ.ГГ произведен расчет красных линий в районе спорного земельного участка. Указанный расчет согласован Главным архитектором г. Барнаула ДД.ММ.ГГ. С указанной даты перенос красных линий не осуществлялся. При подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории документы о границах данного земельного участка по состоянию на 1955 год в комитет по земельным ресурсам и землеустройствам г. Барнаула представлены не были.

В силу положений п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2 ст.11.10 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (п.15 ст.11.10 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Территорией общего пользования является территория, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Прохождение красной линии через земельный участок определяет в дальнейшем статус земельного участка, в виду того, что земли общего пользования, в силу положений ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации.

Как усматривается из вышеназванных обстоятельств дела, красные линии по территории спорного земельного участка установлены до заключения между истцами и "ФИО 2" договора мены от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Корякова З.Н. обратилась с заявлением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула о подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГ Постановлением Администрации города Барнаула *** утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале *** ориентировочной площадью *** га для эксплуатации жилого дома по указанному адресу. Часть земельного участка находится в границах красных линий.

Согласно материалам дела указанная схема согласована Коряковой З.Н. действующей в своем лице и на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ в лице Корякова В.И., Корякова Д.В. соответственно.

ДД.ММ.ГГ Коряковыми зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом на основании договора мены от ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т.1 л.д.13-15).

На основании заявления Коряковых согласно Распоряжению Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** им предоставлен из земель населенных пунктов в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером: *** общей площадью *** га, расположенного по адресу: "адрес", пропорционально долям в собственности на строение: Корякову В.И. - ? доля, Корякову Д.В. - ? доля, Коряковой З.Н. - ? доля.

ДД.ММ.ГГ Коряковыми в указанных долях зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный земельный участок, площадью *** кв.м.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается, что на основании договора безвозмездной передачи земельного участка по адресу: "адрес" от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и Лимоновым Н.С., "ФИО 3" последним на праве общей долевой собственности ( Лимонову Н.С. - *** доли, "ФИО 3" - *** доли) принадлежит указанный земельный участок смежный со спорным земельном участком, принадлежащим истцам. Схема расположения данного земельного участка ориентировочной площадью *** га утверждена Постановлением Администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***.

Исходя из дополнительных пояснений к заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГ *** формировании границ земельного участка по "адрес" проектная фасадная граница участка установлена по красной линии улицы, а также по наружным стенам жилого дома N ***, вследствие чего только часть территории, занятая частью жилого дома, расположенной за красной линией, включена в проектные границы земельного участка и предоставлена в собственность.

Принимая во внимание, то обстоятельство что границы спорного земельного участка определены с учетом произведенного ДД.ММ.ГГ расчета красных линий до заключения между "ФИО 2" и истцами договора мены, а также по стенам построенного жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, а также то, что утвержденная ДД.ММ.ГГ Постановлением Администрации города Барнаула *** схема расположения земельного участка согласована истцами и спорный земельный участок площадью *** кв.м. предоставлен истцам на праве общей долевой собственности на основании их заявления, судебная коллегия полагает вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований обоснованным.

Учитывая, что красные линии определены до приобретения истцами жилого дома, довод жалобы о незаконном лишении истцов части земельного участка площадью *** кв.м. при определении красных линий является не состоятельным.

Кроме того, исходя из заключения судебной строительно-технической экспертизы *** (т.1 л.д.95) фактическая площадь земельного участка истцов составляет *** кв.м., тогда как по правоустанавливающим документам площадь участка составляет *** кв.м. При этом, суд первой инстанции обосновано принял во внимание положение ст. 11.2 Земельного кодекса и пришел к выводу, что с момента государственной регистрации истцами права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., ранее существовавший земельный участок прекратил существование.

Ссылаясь на дополнительные пояснения к заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГ ***, а именно на то, что задняя граница земельного участка *** согласно плану технического паспорта по "адрес", обращенная в сторону участка *** имеет отклонение от плановой межевой границы согласно кадастровым сведениям в сторону участка *** размером порядка *** м. истцы основывают свои требования об установлении и исправлении кадастровой ошибки.

Так, ДД.ММ.ГГ *** Коряковой З.Н. подано заявление с просьбой осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в соответствии с прилагаемыми документами в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, а также иных сведений об объекте недвижимости с указанным кадастровым номером. На основании указанного заявления ДД.ММ.ГГ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Алтайскому краю принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Вместе с тем, принимая во внимание, что отклонение задней части спорного земельного участка в сторону смежного с ним участка по "адрес" установлено экспертом на основании плана из технических паспортов истцов по состоянию на ДД.ММ.ГГ и ответчика Лимонова Н.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которое истцы расценивают как кадастровую ошибку и то, что решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости принято на основании, составленного межевого плана спорного земельного участка, судебная коллегия полагает, что отсутствуют доказательства наличия противоречий между сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых они внесены в государственный кадастр недвижимости.

Сам по себе вывод эксперта об отклонении задней части границ спорного земельного участка об указанном не свидетельствует.

В связи с изложенным, довод жалобы о том, что требования об исправлении кадастровой ошибки основаны также и на данных технического паспорта ответчика Лимонова Н.С. по состоянию на 1996 года вышеназванного вывода не опровергает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 06 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Корякова В. И., Коряковой З. Н., Корякова Д. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"