Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33-8474/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.

судей Арбачаковой А.В., Александровой Л.А.

при секретаре А.

с участием прокурора М.Е.Ю.

истца В.С.В.

ответчика В.А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" на решение "адрес" суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску прокурора "адрес" в интересах недееспособного В.С.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" В.А.Н. о признании договора недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Заслушав доклад судьи Арбачаковой А.В., выслушав прокурора М.Е.Ю., истца В.С.В., ответчика В.А.Н., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

прокурор "адрес" в интересах недееспособного В.С.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между Комитетом жилищно- коммунального хозяйства "адрес" и В.А.Н., применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указал, что В.С.В. является инвалидом детства, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой "данные изъяты" *** от ДД.ММ.ГГ.

Решением "адрес" суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ В.С.В. признан недееспособным, постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** опекуном над недееспособным В.С.В. назначена В.А.Н.

Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ " "адрес" клиническая психиатрическая больница им. Э." от ДД.ММ.ГГ *** В.С.В. состоит на учете в медицинском учреждении и страдает заболеванием, которое относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, а также имеет право на дополнительную жилую площадь.

Постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** В.С.В. поставлен на учет граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий среди больных группы "А".

ДД.ММ.ГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" (далее - Комитет, КЖКХ "адрес") и В.А.Н., действующая за себя и как законный представитель за недееспособного сына В.С.В., заключили договор о передаче жилья в собственность ***, согласно которому Комитет передал, а В.А.Н., В.С.В. приобрели в общую долевую собственность двухкомнатную квартиру общей площадью 36,9 кв.м, расположенную по адресу: "адрес".

При заключении договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ *** нарушено право опекаемого на получение дополнительной жилой площади, т.к. В.С.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и право на предоставление дополнительной жилой площади, поскольку является инвалидом с тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Заключение договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ *** и регистрация права собственности В.С.В. на 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", препятствует рассмотрению искового заявления, предъявленного прокуратурой "адрес" в суд в интересах В.С.В., В.А.Н. к Главному управлению строительства, транспорта, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение с учетом права В.С.В. на дополнительную жилу площадь, лишают недееспособного В.С.В. C.В возможности реализовать свое право на получение жилого помещения большей площади, а также его бесплатное приобретение в собственность в соответстви с положениями ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизаци жилищного фонда в Российской Федерации".

Решением суда от ДД.ММ.ГГ заявленные прокурором "адрес" требования удовлетворены.

Признан недействительным договор о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ ***, заключенный между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства "адрес" и В.А.Н..

Применены последствия недействительности договора о передаче жилья в собственность, на Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" возложена обязанность принять в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: "адрес"

В апелляционной жалобе Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" полагает решение суда подлежащим отмене, указывая, что основания, порядок и условия совершения сделки соблюдены, основания, в том числе предусмотренные ст.174 ГК РФ, для признания договора недействительным отсутствуют.

В возражениях прокурор просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика- без удовлетворения, указывая, что оспоренным договором нарушены права недееспособного В.С.В., который в результате лишен права на получение жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления. Ответчик, как орган местного самоуправления, наделен как полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, так и полномочиями по передаче жилья в собственность в порядке приватизации, и не мог не знать о явном нарушении прав истца.

Выслушав участников процесса, проверив дело в пределах доводов жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 166, 167 ГК РФ Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 174 ГК РФ Сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица, может быть признана судом недействительной по иску представляемого или по иску юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, по иску, предъявленному в их интересах иным лицом или иным органом, если другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе для представляемого или для юридического лица либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя или органа юридического лица и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

В соответствии со ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 37 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Из ст. 2 ЖК РФ следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленными ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 г. N 136-3C "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" установлена норма предоставления жилого помещения 33 кв.м. общей площади для одиноко проживающего гражданина. Для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 кв.м., если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. Отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 9 метров общей площади жилого помещения.

Из ч.ч. 5, 7 ст. 57 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В судебном заседании установлено, что В.С.В. является инвалидом с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Решением "адрес" суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ В.С.В. был признан недееспособным в связи с душевным заболеванием, лишающим его возможность понимать значение своих действий и руководить ими.

Постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** опекуном над недееспособным В.С.В. назначена В.А.Н.

Постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** В.С.В. поставлен на учет граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий среди больных группы " "данные изъяты"".

Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" и В.А.Н., действующая за себя и как законный представитель за недееспособного сына В.С.В., ДД.ММ.ГГ заключили договор о передаче жилья в собственность ***, согласно которому Комитет передал, а В.А.Н., В.С.В. приобрели в общую долевую собственность двухкомнатную квартиру общей площадью 36,9 кв.м, состоящую из коридора площадью 4 кв.м., кухни 8,2 кв.м и двух жилых комнат 8,4 и 16,3 кв.м, расположенную в двухэтажном доме по адресу: "адрес". При этом, в договоре указано о недееспособности В.С.В., который, согласно представленным материалам, является инвалидом с детства в связи с хроническим психическим расстройством, входящим в перечень форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, в связи с чем в силу закона имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и право на предоставление дополнительной жилой площади.

В силу действующего законодательства, положения о Комитете жилищно- коммунального хозяйства "адрес", КЖКХ "адрес" является органом местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение вопросов приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Также, с учетом заключения врачебной комиссии КГБУЗ " "адрес" клиническая психиатрическая больница им. Э." от ДД.ММ.ГГ ***, иных представленных документов, суд установил, что В.С.В. страдает заболеванием, которое относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и право на предоставление дополнительной жилой площади, а оспариваемый договор о передаче жилья в собственность заключен вопреки интересам недееспособного, в связи с чем заявленные прокурором в интересах недееспособного В.С.В. требования удовлетворил.

Учитывая вышеизложенное, установленные судом обстоятельства, с принятым решением судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы аналогичны заявленным при рассмотрении дела по существу, направлены на переоценку выводов суда, подтвержденных материалами дела, основанием для отмены принятого решения не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение "адрес" суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета жилищно- коммунального хозяйства "адрес"- без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Науменко

Судьи: А.В. Арбачакова

Л.А. Александрова