Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-8990/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Гореловой Т.В.,

судей Медведева А.А., Чубукова С.К.

при секретаре Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Лапшина А. И. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 6 июня 2016 года по делу

по иску Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности к Лапшину А. И. о взыскании суммы, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее Управление) указывало, что ДД.ММ.ГГ. между Управлением и Лапшиным А.И. был заключен Договор об осуществлении единовременных компенсационных выплат, как с медицинским работником с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в ДД.ММ.ГГ году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

Согласно условий Договора медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ "Калманская ЦРБ". В свою очередь Управление обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере *** руб. При этом Договором предусмотрено (п. 2.1.2), что при прекращении трудового договора с КГБУЗ "Калманская ЦРБ" до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) ответчик обязан незамедлительно уведомить об этом Управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Свои обязательства по Договору Управление выполнило в полном объеме, перечислив ответчику платежными поручениями от ДД.ММ.ГГ. *** сумму *** рублей, и от ДД.ММ.ГГ. *** сумму *** руб.

Между тем с ДД.ММ.ГГ. Лапшиным А.И. трудовой договор с КГБУЗ "Калманская ЦРБ" был расторгнут на основании п.3 ст.77 ТК РФ (собственное желание работника).

При этом сумма единовременной компенсационной выплаты, которая за неотработанный период составляет *** руб., ответчиком в краевой бюджет не возвращена.

В этой связи истец (с учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела) просил взыскать с ответчика указанную сумму, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствие со ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере *** руб., и взыскивать указанные проценты по дату фактического возврата суммы.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 6 июня 2016 года исковые требования удовлетворены.

С Лапшина А.И. в пользу Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности взыскано *** руб., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере *** руб.

С Лапшина А.И. в пользу Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму непогашенного долга по договору об осуществлении единовременных компенсационных выплат от ДД.ММ.ГГ., начиная с ДД.ММ.ГГ. по день фактического исполнения обязательства.

С Лапшина А.И. в доход бюджета городского округа "адрес" взыскана государственная пошлина в размере *** руб.

В апелляционной жалобе ответчик Лапшин А.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что названным Договором от ДД.ММ.ГГ., заключенным с Управлением, предусмотрена его обязанность осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Тогда как его увольнение из КГБУЗ "Калманская ЦРБ" носило вынужденный характер, было вызвано нарушением работодателем трудовых прав Лапшина А.И., выразившимся в увеличении объема работы, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника. В суд ответчик представил копию решения Калманского районного суда Алтайского края, которым данные обстоятельства подтверждены, что в силу ст.61 ГПК РФ освобождало ответчика от дополнительного доказывания данных обстоятельств. В этой связи ответчик считает, что основания для взыскания с него оспариваемой суммы пособия отсутствуют.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 ГПК РФ их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав представителя ответчика, настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 369-ФЗ, в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

На основании пункта 3 части 12.2. статьи 51 вышеназванного Закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта."

Во исполнение федеральной программы постановлением администрации Алтайского края от 09.02.2012 года N 60 "Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах" утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим договор с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.Согласно п.11 указанного Постановления, при принятии решения о предоставлении выплаты Главное управление в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011 - 2012 годах на работу в сельский населенный пункт, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с Главным управлением;

в) возврат медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Главным управлением, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, указанном в подпункте "в" настоящего пункта.

По смыслу указанных положений закона, подзаконного акта спорная единовременная выплата, с учетом ее компенсационной природы, призвана стимулировать медицинских работников к переезду, на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания.

Судом установлено, что Лапшин А.И. с ДД.ММ.ГГ. был принят в КГБУЗ "Калманская ЦРБ" на должность врача-хирурга.

ДД.ММ.ГГ. между Управлением и Лапшиным А.И. был заключен договор об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в ДД.ММ.ГГ году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

По условиям указанного договора, медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ "Калманская ЦРБ", в связи с чем Главное управление обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

В соответствии с п. 2.1.2 Договора, при прекращении трудового договора с КГБУЗ "Калманская ЦРБ" до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Свои обязательства Главное управление выполнило в полном объеме, перечислив ответчику платежным поручением от ДД.ММ.ГГ. *** сумму *** руб., платежным поручением от ДД.ММ.ГГ. *** сумму *** руб.

Приказом КГБУЗ "Калманская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГ. ***-л трудовой договор с Лапшиным А.И. был прекращен по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Вопреки доводам апелляционной жалобы районный суд пришел к обоснованному выводу о возникновении у ответчика на основании Договора обязательства по возврату полученной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени, поскольку заключая Договор и получив единовременную компенсационную выплату в размере *** руб., ответчик добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку оспариваемая часть единовременной компенсационной выплаты ответчиком не возвращена, суд сделал правильный вывод о ее взыскании. Размер суммы, заявленной ко взысканию судом проверен, признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

Так же судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку он отвечает положениям Договора от 13.07.2015г. и ст.395 ГК РФ.

Пунктами 3.1, 3.2 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. При просрочке исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного подпунктом 2.1.2 настоящего договора, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет размера процентов ответчиком не оспорен.

Доводы ответчика о вынужденном увольнении ввиду невозможности продолжать трудовые отношения в связи с отсутствием надлежащих и нормальных условий, приводились им и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, в обжалуемом решении суда нашли надлежащую оценку и обоснованно были отвергнуты.

Как верно указал городской суд в данном случае трудовой договор был расторгнут ответчиком по собственному желанию, что прямо отнесено Договором к числу оснований для возврата медицинским работником пропорциональной части единовременной компенсационной выплаты.

При этом судебная коллегия отмечает, что Трудовой Кодекс РФ содержит достаточный объем гарантий и действенных механизмов, позволяющих понудить работодателя соблюдать трудовые права работника, и не предусматривающих безусловного исхода возникновения трудового конфликта (если таковой имел место) лишь в виде увольнения работника. Следовательно, решение уволиться по собственному желанию, а не прибегнуть к установленным законом способам восстановления своих трудовых прав в целях продолжения работы в указанном учреждении, обязанность отработать в котором в течение пяти лет Лапшин А.И. принял на себя в соответствие с Договором от 13.07.2015г. - являлось следствием собственного волеизъявления ответчика, осознававшего последующую за таким увольнением обязанность возвратить часть единовременной компенсационной выплаты.

Более того, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в качестве доказательств его работы в КГБУЗ "Калманская ЦРБ" в условиях, отличающихся от нормальной продолжительности рабочего времени, что, по его мнению, является нарушением условий заключенного им с истцом Договора, ссылается на решение Калманского районного суда от ДД.ММ.ГГг.

Из данного решения следует, что Лапшин А.И. обращался в суд с иском, в котором оспаривал заключенное с ним КГБУЗ "Калманская ЦРБ" дополнительное соглашение о совмещении должностей, а так же оспаривал размер произведенной ему за такое совмещение доплаты.

Между тем, во-первых, названным решением суда в иске ему отказано в связи с пропуском срока исковой давности, и в порядке ст.198 ч 4 ГПК РФ в решении суда не приводится анализ установленным обстоятельствам.

Само по себе заключение работником соглашения о совмещении должностей свидетельствует о том, что он в договорном порядке с работодателем принял на себя некие дополнительные обязанности за определенную плату, но еще не указывает на понуждение работника к работе в условиях, отличающихся от нормальных. Трудовой Кодекс РФ допускает такую форму дополнительной нагрузки работника как работа по совместительству (совмещению).

Во-вторых, обращает на себя внимание, что указанное решение суда постановлено значительно позже даты увольнения Лапшина А.И., что так же не свидетельствует о принятии им мер к понуждению работодателя обеспечить нормальные условия труда, в случае если последним трудовые права Лапшина А.И. нарушались.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Лапшина А. И. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 6 июня 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи