Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-9275/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.

судей Храмцовой В.А., Рудь Е.П.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Дрянева А. М. на решение Ч. районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. по делу по иску

Дрянева А. М. к администрации Ч. "адрес" Алтайского края и администрации Краснопартизанского сельсовета Ч. "адрес" Алтайского края об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дрянев А.М. обратился в суд с иском к администрации Ч. "адрес" и администрации Краснопартизанского сельсовета Ч. "адрес" Алтайского края о признании факта проживания его в населенном пункте, подвергшимся паводку в мае-июне 2014 года, о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Красный П. Ч. "адрес" Алтайского края, который фактически является квартирой *** указанного жилого дома.

В мае-июне 2014г. в результате чрезвычайной ситуации на территории Ч. "адрес"а Алтайского края - наводнения (паводка), пострадало указанное жилое помещение, вследствие чего требуется проведение капитального ремонта с целью восстановления частично утраченных эксплуатационных характеристик в процессе подтопления жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. Данный факт установлен в результате обследования соответствующей комиссией и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края. Воспользовавшись предоставленным правом, он обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, пострадавшего от паводка. По его заявлению, выплата средств на капитальный ремонт жилья ответчиком произведена не была по причине не проживания на день возникновения чрезвычайной ситуации по "адрес". Красный П. Ч. "адрес". Однако он полагает, что выводы ответчика не обоснованы, поскольку указанное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности, пострадал от паводка и на момент паводка он фактически находился по данному адресу. Таким образом, на момент возникновения чрезвычайной ситуации ему принадлежало жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: "адрес". Красный П. Ч. "адрес" Алтайского края, которое являлось единственным для него помещением, пригодным для проживания. Полагает, что имеет право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта поврежденного от паводка жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Красный П. Ч. "адрес" Алтайского края.

Решением Ч. районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. в удовлетворении исковых требований Дрянева А. М. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Дрянев А.М. просит решение отменить, принять новое, которым его иск удовлетворить, ссылаясь на то, что в решении не содержится конкретных доказательств, на основе которых суд отверг его доводы об отсутствии жилья в собственности на момент возникновения чрезвычайной ситуации. Договор, упомянутый в решении, судом вообще не исследовался.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Дрянева А.М. Дрянева Е.М., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п.1).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2).

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. N68-ФЗ).

В мае-июне 2014 года на территории Ч. "адрес" произошло чрезвычайное происшествие - наводнение.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации (далее Правила).Согласно п.5 Правил трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий: а) по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведения капитального ремонта, которые проживают в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения; б) по предоставлению средств балансодержателям на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в государственной собственности; в) по предоставлению средств бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда. В целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края, постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края (далее Порядок), определяющий правила выплаты денежных средств собственникам жилых помещений на проведение капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года. В соответствии с п.4 Порядка (в ред. действующей на момент подачи Дряневым А.М. заявления -17.07.2015г.) право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям: являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты; проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации; не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты; включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта. Согласно п.9 Порядка основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются: а) несоответствие условиям предоставления социальной выплаты, установленным пунктом 4 настоящего Порядка; б) представление неполного пакета документов и (или) заведомо недостоверных сведений.Судом установлено, что Дрянев А.М. является собственником 1/2 доли на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" с. Красный П. Ч. "адрес" Алтайского края, что подтверждается ксерокопией свидетельства о государственной регистрации права, выданным 14.09.2000г. "адрес"вым Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.7).Кроме того, Дрянев А.М. на основании договора купли-продажи, заключенного 24.03.1995г. между ТОО им.Островского и Дряневым А.М., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" Алтайского края (л.д.66-68). Доказательств тому, что оно непригодно для проживания Дряневым А.М. не представлено.Исходя из того, что у Дрянева А.М. отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" с. Красный П. Ч. "адрес" Алтайского края, суд правильно отказал истцу Дряневу А.М. в иске.Представленный из Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю Алейского отделения договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" Алтайского края был исследован судом ДД.ММ.ГГг. в судебном заседании, что следует из протокола судебного заседания (л.д.72-73). В связи с чем довод жалобы в этой части не может быть принят во внимание.Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца Дрянева А. М. на решение Ч. районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: