Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 августа 2016 г. по делу N 33-9285/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Арбачаковой А.В., Колесниковой Л.В.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

с участием истца Щербина С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УПФР в "адрес" Алтайского края на решение Центрального районного суда "адрес" от 14 июня 2016 года

по иску Щербина С. Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в "адрес" Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Арбачаковой А.В., выслушав истца Щербина С.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Щербин С.Ю. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края (УПФР в г.Барнауле Алтайского края, УПФР).

В обоснование указал, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГ ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Барнаульском предприятии "Тепловые сети" (МП "Барнаульские тепловые сети", МУП "Тепловые сети г.Барнаула") в качестве машиниста котельных установок. Указывает, что в спорный период работал в должности машиниста котельных установок в производственной котельной в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГ ***. "данные изъяты" об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Барнаульском предприятии "Тепловые сети" объединения "Алтайэнерго" (МП "Барнаульские тепловые сети", МУП "Тепловые сети "адрес"") в качестве машиниста котельных установок и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***. "данные изъяты" в части отказа в назначении пенсии Щербину С. Ю..

УПФР в "адрес" Алтайского края обязано зачесть Щербину С. Ю. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ календарно, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени в Барнаульском предприятии "Тепловые сети" (МП "Барнаульские тепловые сети", МУП "Тепловые сети "адрес"") в качестве машиниста котельных установок, а также назначить Щербину С. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске, указывая на нарушение судом норм материального права. Полагает, что суд неверно истолковал закон и не применил закон, подлежащий применению. Имеющие значение для дела обстоятельства не подтверждены надлежащими доказательствами, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам. Считает, что заявленные истцом периоды работы не подлежат включению в специальный стаж. Суд необоснованно принял во внимание справку, уточняющую особый характер работы, справку *** от ДД.ММ.ГГ, должностную инструкцию, выданные МУП "Энергетик", которое не является правопреемником МУП "Тепловые сети", которое снято с учета ДД.ММ.ГГ. Поскольку заявленные требования не подтверждены надлежащими доказательствами, они удовлетворению не подлежат.

В возражениях истец просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика- без удовлетворения, полагая изложенный в ней доводы необоснованными.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ) судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктам 1,2 статьи 27 применяются Списки N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 г.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N10, раздел 33 "Общие профессии", пользуются машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые полный рабочий день на удалении золы.

Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, разделом ХХХII "Общие профессии" предусмотрена профессия кочегаров производственных котельных и производственных печей.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ Щербин С.Ю., ДД.ММ.ГГ г.р., обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГ ***. "данные изъяты" истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. Решением установлено, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Щербина С.Ю. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже "данные изъяты", страховой стаж составляет "данные изъяты" дня, специальный стаж в соответствии со Списком N2- "данные изъяты" дней. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Барнаульском предприятии "Тепловые сети" (МП "Барнаульские тепловые сети", МУП "Тепловые сети "адрес"") в качестве машиниста котельных установок, поскольку машинистам котельных установок в с разделом XXXII и разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N2 право на льготное пенсионное обеспечение не представлено. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ страхователем сведения о работе в Пенсионный фонд предоставлены как работа на общих основаниях.

Согласно записям за спорный период в трудовой книжке Щербин С.Ю.:

- ДД.ММ.ГГ принят на Барнаульское предприятие "Тепловые сети" объединения "Алтайэнерго" транспортировщиком КБК;

- ДД.ММ.ГГ переведен машинистом котельных установок 4 разряда КБК;

- ДД.ММ.ГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда "ЕТКС", установлен (присвоен) 3 разряд машиниста топливоподачи котельной больничного комплекса;

- ДД.ММ.ГГ Барнаульское предприятие "Тепловые сети" переименовано в МП "Барнаульские тепловые сети";

- ДД.ММ.ГГ МП "Барнаульские тепловые сети" переименовано в МУП "Тепловые сети "адрес"";

- ДД.ММ.ГГ уволен в связи с переводом в ООО "Энергетик +7".

Сведения о работе Щербина С.Ю. в Барнаульском предприятии "Тепловые сети" также подтверждаются копиями приказов по личному составу, карточкой формы Т-2, архивными справками.

Из трудовой книжки, иных материалов дела следует, что в спорный период истец работал на одном предприятии, которое неоднократно переименовывалось, в должности машиниста котельных установок (машиниста топливоподачи) КБК, выполняя одни и те же функции.

Должностной инструкцией *** от ДД.ММ.ГГ установлено, что в обязанности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда МУП "Энергетик" входит, в том числе, обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной производительностью от 3 до 10 Гкал/час или отдельные водогрейные и паровые котлы с теплопроизводительностью от 5 до 20 Гкал/час, работающие на твердом топливе (п. 3.1), удалять механизированным способом шлак и золу из бункера, следить за нормальной эксплуатацией механизма шлакоудаления т(п. 3.4).

Согласно должностной инструкции в обязанности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной по адресу Змеиногорский тракт, 112а (МУП "Энергетик") входит, в том числе, обслуживание ленточного конвейера, элеватора, дробилки ВДГ-10, приемного бункера с решеткой, бункера котлов КЕ 10/14С и ДКВР 10/14, обеспечивать своевременную подачу в бункера котлов топлива (угля), не нарушая технологического процесса тепла (п. 3.1).

Справкой МУП "Энергетик" "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в котельной по адресу "данные изъяты" работало два котла на твердом топливе (угле) ДКВР 10/13 ( *** и ***).

В соответствии с параметрами, указанными в техническом паспорте, котел паровой ДКВр-10-13С (ТЛЗМ) (Е-10-1,4Р) предназначен для работы на каменном и буром угле.

Справкой *** от ДД.ММ.ГГ, выданной конкурсным управляющим МУП "Тепловые сети "адрес"", уточняющей особый характер работы или условия труда, установлено, что Щербин С.Ю. работал в Барнаульском предприятии "Тепловые сети" объединения "Алтайэнерго" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, что относится к подразделу 23200000-13786, раздела XXXII Списка ***. За указанный период не находился: в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, на прохождении производственной практике, на исправительных работах; не работал в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, по совместительству. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ от ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты".

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеющимися в материалах дела документами подтверждено, что в период работы в Барнаульском предприятии "Тепловые сети" (МП "Барнаульские тепловые сети", МУП "Тепловые сети "адрес"") в качестве машиниста котельных установок, Щербин С.Ю. выполнял работу в котельной, тождественную профессии машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем спорный период зачел в специальный стаж истца.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что из представленных суду доказательств подтверждается работа истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поэтому с учетом требуемого страхового и специального стажа, а также достижения истцом соответствующего возраста, у истца возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для дела, представленных суду доказательствах, которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края- без удовлетворения.

Председательствующий: "данные изъяты"

Судьи: "данные изъяты"

"данные изъяты"