Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-9979/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Гореловой Т.В.,

судей Колесниковой Л.В., Медведева А.А.,

при секретаре Богдан Л.Ф.

с участием прокурора Шелудько И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства Финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Каменского городского суда Алтайского края от 28 июня 2016 года по делу

по иску К.Б.А. к МО МВД России "Каменский", Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Б.А. обратился в суд с иском к МО МВД России "Каменский", Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС ОВД г.Камень-на-Оби.

В обоснование исковых требований указал, что в период с 01 декабря 2002 года по 14 ноября 2003 года он периодически содержался под стражей в ИВС ОВД г.Камень-на-Оби в ненадлежащих условиях. В камерах отсутствовал санузел с зоной приватности, канализация, раковина, водопровод, вентиляция, стол для приема пищи, вешалка, скамейка, полки, розетки, радио, пожарная сигнализация; дезинфекция камер и вещей не проводилась; постельное белье и средства гигиены не выдавались; вместо индивидуальных спальных мест были нары; освещение не соответствовало требованиям, в камере в нише над дверью была только одна лампочка; окна заварены металлической решеткой, что препятствовало проникновению дневного света; питание было ненадлежащим, кормили 1 раз в сутки; посуда для приема пищи не выдавалась, помывка в душе не предоставлялась; не соответствовала санитарная норма площади на одного человека.

На основании указанных обстоятельств истец просил взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного несоответствующими условиями содержания в ИВС г.Камень-на-Оби в размере 100 000 руб.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 28 июня 2016 года, с учетом определения от 22 августа 2016 года об исправлении описки, исковые требования К.Б.А. удовлетворены частично.

Судом постановлено взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу К.Б.А. в счет возмещения морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей денежную компенсацию в размере 10 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю ставит вопрос об изменении решения суда и принятии по делу нового решения о взыскании компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны РФ, указывая, что Министерство Финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по данной категории дел.

В письменных возражениях участвующий в деле прокурор, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, К.Б.А. содержался в ИВС МО МВД "Каменский" в период с 28.11.2002 года по 22.01.2003 года, с 13.02.2003 г. по 02.03.2003 г., с 03.04.2003 г. по 22.04.2003 г., с 13.05.2003 г. по 22.05.2003 г., с 13.06.2003 г. по 22.06.2003 г., с 03.09.2003 г. по 22.09.2003 г., с 03.10.2003 г. по 12.10.2003 г., с 23.10.2003 г. по 22.11.2003 г. (175 дней).

Исследовав представленные сторонами доказательства, мотивируя свои выводы на положениях ФЗ от 15 июля 1995 года "103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от Российской Федерации от 26 января 1996 года N41, действовавшими в период содержания истца в ИВС, судом установлено, что в указанные периоды К.Б.А. содержался в ИВС в ненадлежащих условиях, поскольку камеры в ИВС МО МВД "Каменский" не были оборудованы санузлом с соблюдением необходимых требований приватности, раковиной, канализацией, водопроводом.

При этом суд отклонил остальные доводы истца указав, что они не нашли своего подтверждения.

При определении размера компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушение условий содержания в ИВС само по себе предполагает причинение истцу нравственных страданий, при этом судом учтена продолжительность периода содержания истца в ИВС индивидуальные особенности личности истца, период времени, прошедший с момента нарушения прав истца, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости.

Правильность установления указанных обстоятельств дела не ставится под сомнение в апелляционной жалобе, поэтому судебная коллегия их проверку не осуществляет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство Финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу, судебной коллегией отклоняется, поскольку ответчиком и источником возмещения вреда судебным решением определена казна Российской Федерации, а на названное Министерство в полном соответствии со статьями 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации возложена обязанность выплатить истцу присужденную сумму за счет казны.

Из содержания указанных статей Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что на Министерство Финансов Российской Федерации возложена обязанность по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации. Исполнительные документы направляются в Минфин России.

Других доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Министерства Финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Каменского городского суда Алтайского края от 28 июня 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: