Решение Алтайского краевого суда от 21 июля 2016 г. по делу N 3а-131/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бакланова Е.А.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, требуя (с учетом уточнения) установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 3386 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости, равном "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ. В обоснование требований указано, ФИО является арендатором вышеуказанного объекта недвижимости. Вместе с тем, кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, так как арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.

Административный истец ФИО представители административных ответчиков администрации Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по Алтайскому краю), заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Алтайскому краю (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю) и Главного управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Управление Росреестра по Алтайскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, администрацией Алтайского края и Главным управлением имущественных отношений представлены письменные отзывы на заявление (л.д.139-140, 176-179, 181-186, 218-221).

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

ФИО является арендатором земельного участка с кадастровым ***, площадью 3386 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается договором аренды *** от ДД.ММ.ГГ с дополнительными соглашениями к нему. При этом арендная плата по указанному договору исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.8-34).

Таким образом, установление в отношении вышеуказанного земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю, кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет "данные изъяты" рубля 06 копеек; датой определения кадастровой стоимости земельного участка является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГ (л.л.35, 138).

Учитывая, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано ФИО ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка. Определением суда от ДД.ММ.ГГ указанное ходатайство удовлетворено, назначена соответствующая судебная экспертиза.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от ДД.ММ.ГГ, выполненное экспертом ФИО (ООО " "данные изъяты""), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 3386 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав вышеуказанное заключение эксперта в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

При этом лицами, участвующими в деле, результаты судебной экспертизы под сомнение не ставились и не оспаривались, доказательств иной рыночной стоимости земельного участка либо доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом, суду не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в заключении эксперта, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 3386 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости, равном "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Датой подачи заявления ФИО о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бакланов

Мотивированное решение составлено 26 июля 2016 года.