Решение Алтайского краевого суда от 12 мая 2016 г. по делу N 3а-154/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего Кулеш О.А.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО, ФИО об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО, ИП ФИО обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес" и земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного: "адрес" равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований ФИО., ФИО. указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки. Кадастровая стоимость земельных участков определена и составляет соответственно "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей, является завышенной, что подтверждается отчетами и положительными экспертными заключениями. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права как плательщиков земельного налога.

В судебном заседании представитель ФИО, ФИО - ФИО уточнив заявленные требования, просила установить кадастровою стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, взыскать судебные расходы и государственную пошлину, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представители ответчиков - администрации Алтайского края ФИО. и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Алтайскому краю ФИО разрешение требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости оставили на усмотрение суда, возражали против удовлетворения требований о взыскании судебных расходов и государственной пошлины.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заинтересованным лицом - администрацией "адрес" представлен письменный отзыв.

В силу ч.4 ст.247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием рассмотрения и разрешения административного дела данной категории.

Выслушав представителя административных истцов ФИО представителей административных ответчиков ФИО., ФИО, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Положениями статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела усматривается, что земельные участки по адресу: "адрес", кадастровый *** и земельный участок по адресу: г. "адрес", кадастровый *** принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО (1/2доли) и ФИО (1/2 доли) (л.д.21-22, 26-27). Следовательно, кадастровая стоимость земельных участков имеет правовое значение для административных истцов, являющихся плательщиками земельного налога.

Согласно сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю названные выше земельные участки вошли в Перечень земельных участков, который утвержден постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".

Земельный участок по адресу: "адрес" поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рублей. Земельный участок по адресу: "адрес" поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рублей. Датой определения кадастровой стоимости указанных земельных участков в данном случае является ДД.ММ.ГГ (л.д. 28-38).

Для подтверждения рыночной стоимости земельных участков с соблюдением требований ч.16 ст.24.18 Закона об оценочной деятельности представлены отчеты об оценке *** и *** общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты""", ( ФИО ФИО).

Согласно отчетам рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для объектов общественно-делового значения (для эксплуатации стационарной автозаправочной станции), площадью 1 204 кв.м., кадастровый ***, расположенного по адресу: "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рубля (л.д. 39-88), рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации традиционной АЗС - сложная вещь единого функционального назначения, площадью 1 144 кв.м., кадастровый ***, расположенного по адресу: "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рубля (л.д.134-185).

На отчеты представлены положительные экспертные заключения, подготовленные экспертами Некоммерческого партнерства саморегулируемой ФИО " "данные изъяты"", членом которой является ФИО ФИО (л.д.104, 105-128, 202-223).

Исследовав отчеты об оценке и экспертные заключения, выслушав свидетеля ФИО, суд приходит к выводу, что отчеты об оценке соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Из данных отчетов и показаний ФИО следует, что ФИО исследовал и проанализировал влияние общей политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации и Алтайском крае на рынок оцениваемых объектов, а также ценообразующие факторы. Для определения рыночной стоимости объектов оценки был произведен анализ рынка деловой недвижимости "адрес" с использованием данных периодического издания "Недвижимость Алтай", http://avito. io.

При определении рыночной стоимости земельных участков ФИО использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией, при этом обосновал невозможность применения доходного подхода (страница 37 отчета), в связи с чем суд отвергает как голословную ссылку администрации "адрес" на то, что отказ эксперта от использования доходного подхода является не обоснованным.

Для проведения расчетов по определению рыночной стоимости объектов оценки по сравнительному подходу ФИО выбран метод сравнения продаж, как наиболее репрезентативный, поскольку учитывает фактически сложившийся на дату оценки уровень цен на земельные участки в регионе и текущую рыночную ситуацию в рассматриваемом сегменте недвижимости. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки.

Для сравнения в отчетах выбраны 4 объекта - аналога, которые вопреки доводам, изложенным в отзыве администрации "адрес", относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по ценообразующим факторам, в результате сопоставления оцениваемых земельных участков с объектами - аналогами применены соответствующие корректировки. Оценщиком составлена таблица определения рыночной стоимости.

Отчеты об оценке подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, являющимся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации " "данные изъяты"" (л.д.104). Отчеты содержат анализ рынка объектов оценки, а также факторов, влияющих на их оценку, все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участков; мотивированное обоснование отказа от использования доходного и затратного подходов; содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объектов оценки; обоснование выбора примененных оценщиком методов оценки в рамках сравнительного подхода; описание расчетов, расчеты и пояснения к расчетам, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, указанных оценщиком в рамках примененного подхода; отвечает принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости, достаточности (л.д.12-44).

В судебном заседании свидетель ФИО подтвердил выводы, изложенные в представленных отчетах.

Положительные экспертные заключения соответствуют требованиям статьи 17.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Экспертом сделаны выводы о соответствии отчетов об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, а также выводы о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчетах (л.д.105-133, 202-229).

В силу статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных земельных участков.

Исследовав названные доказательства, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными, полученными в предусмотренном законом порядке, соответствуют требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки.

С учетом приведенных обстоятельств доводы заинтересованного лица - Администрации "адрес" об оспаривании выводов, изложенных в отчете об оценке, не могут быть приняты во внимание. Доказательств, опровергающих изложенные в отчете и экспертном заключении выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчете, у суда отсутствуют.

В отзыве, а также в судебном заседании представитель административного ответчика - Администрации Алтайского края указал, что вопрос об удовлетворении заявленных требований ФИО, ФИО оставляет на усмотрение суда.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части взыскания судебных расходов и государственной пошлины, поскольку в данном случае удовлетворение заявленных уточненных требований сводится к реализации права административных истцов на установление кадастровой стоимости в размере рыночной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.249, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО, ФИО об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной, поданное ДД.ММ.ГГ удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый ***, площадью 1 204 кв.м. в размере его рыночной стоимости, равной "данные изъяты" рублям по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый ***, площадью 1 444 кв.м. в размере его рыночной стоимости равной "данные изъяты" рублям по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Кулеш О.А.