Решение Алтайского краевого суда от 09 июня 2016 г. по делу N 3а-97/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре Макеевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее - ООО " "данные изъяты"" или Общество) обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Алтайского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 12806 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости (данные требования и состав административных ответчиков изложены в соответствии с изменениями административного искового заявления, произведенными ООО " "данные изъяты"" в ходе рассмотрения дела).

Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость арендуемого Обществом земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке, на который получено положительное экспертное заключение. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащих уплате арендных платежей. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО " "данные изъяты"" просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.

Административный истец ООО " "данные изъяты"", административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрация Алтайского края, заинтересованные лица Главное управление имущественных отношений Алтайского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела представителей не направили, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

При рассмотрении дела на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д. 9-21) судом установлено, что ООО " "данные изъяты"" является арендатором земельного участка площадью 12806 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес". По условиям договора арендатор обязан уплачивать арендную плату, при расчете которой используется удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

Следовательно, установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем обращения ДД.ММ.ГГ в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГ заявление ООО " "данные изъяты"" отклонено (том 1 л.д. 127-129).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края" следует, что кадастровая стоимость земельного участка административного истца установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки земель в размере 73882296 руб. 10 коп. (том 1 л.д. 190-191). Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ датой определения кадастровой стоимости арендуемого Обществом земельного участка является ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д. 22).

По ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Из заключения экспертизы, проведенной сотрудником ООО " "данные изъяты"" ФИО, которая отвечает требованиям статьи 4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на названную дату составляет 4530000 руб. (том 2 л.д. 9-29).

Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключения является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этого заключения, а не на основании представленных при обращении в суд отчета об оценке с экспертным заключением, возможно установить рыночную стоимость земельного участка.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованным лицам была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертным заключением, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка не представили суду, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением - "данные изъяты" руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 12806 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере - "данные изъяты" рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Новикова

Мотивированное решение составлено 09 июня 2016 года.

Судья