Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2016 г. по делу N 21-995/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора адрес ФИО5 на решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление административной комиссии при адрес городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, оставлено без изменения, протест заместителя прокурора адрес ФИО3 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

дата административной комиссией при адрес ГО адрес РБ составлен протокол об административном правонарушении N ... в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ.

Постановлением административной комиссии при адрес ГО адрес РБ от дата ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда адрес по протесту заместителя прокурора адрес ФИО3 принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии при адрес ГО адрес РБ от дата и с решением судьи Ленинского районного суда адрес от дата прокурор адрес ФИО5 подал протест в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить данные акты как незаконные и необоснованные, производство по административному делу прекратить. В обоснование указывает на то, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какой пункт Правил благоустройства городского округа адрес нарушил ФИО4, в материалах дела отсутствуют документы, в соответствии с которыми ФИО4 является должностным лицом, так же имеются другие нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании прокурор ФИО6 доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии адрес ГО адрес РБ ФИО7 в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная частью 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета ГО адрес РБ дата N ... утверждены Правила благоустройства ГО адрес РБ (далее - Правила).

Согласно п. 5.4.5 указанных Правил тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО4 дата в 11 час 00 мин. по адресу: адрес, не принял меры по своевременной очистке придомовой территории от снежных заносов, чем нарушил правила благоустройства города, а именно п. 5.4.5 указанных правил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата, в котором имеются объяснения ФИО1, где фактически он признает вину, указав, что ожидает приезда техники для уборки снега; фотоматериалами.При получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа и судебного акта, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судья первой инстанции правильно установилавсе фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дала правильную юридическую оценку действиям ФИО1, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы протеста прокурора о том, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении административной комиссии не указан нарушенный пункт Правил благоустройства, не могут повлечь отмены принятых по делу актов, поскольку данный недостаток может быть восполнен указанием на нарушенный пункт Правил благоустройства ГО адрес РБ.

Ссылка протеста на то, что ФИО4 необоснованно привлечен к административной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей как должностное лицо, не может быть принята во внимание, поскольку ФИО4 является начальником участка ООО Управляющая компания " ... ", при составлении протокола об административном правонарушении пояснил, что ожидал приезда техники для уборки снега, с наличием события правонарушения согласился, с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности не обращался.

Доводы протеста на неправомерность ссылки в решении судьи на недействующие пункты Правил N ... 3, 5.1, являются обоснованными, однако не влияют на правовую оценку действий ФИО1 и не могут освободить его от ответственности за нарушение Правил благоустройства ГО адрес РБ, составляющего объективную сторону вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признала постановление административной комиссии законным и обоснованным.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности виновного лица, характера совершенного правонарушения.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного решения в протесте прокурора не приведено, и оснований для отмены постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда при рассмотрении протеста и проверке законности обжалуемых актов не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии при адрес городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата и решение судьи Ленинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, протест прокурора адрес ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Хасанова Г.Р.