Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2016 г. по делу N 33-12996/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Хайбуллиной Г.Р. удовлетворить.

Решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан от дата года об отказе Хайбуллиной Г.Р. в установлении пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан включить Хайбуллиной Г.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, периоды работы воспитателем группы продленного дня с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 октября 2010 года по 02 ноября 2010 года, с 07 ноября 2010 года по 30 июня 2011года.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан назначить Хайбуллиной Г.Р. досрочную трудовую пенсию с дата года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Хайбуллина Г.Р. обратилась с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан об отмене решения, включении в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующих периодов:

- с 21 мая 2008 по 31 мая 2008 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 по 31 августа 2010 года, с 01 октября 2010 по 02 ноября 2010 года, с 07 ноября 2010 по 30 июня 2011 года - периоды работы воспитателем группы продленного дня. Просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 16 января 2014 года.

В обоснование иска указано, решением ответчика названные периоды не включены в стаж по осуществлению педагогической деятельности в связи с чем ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако с таким решением она не согласна и считает его незаконным, поскольку в указанные периоды она вырабатывала норму рабочего времени, положенную за ставку. В имеющейся у неё трудовой книжке нет записей о то, что она работала воспитателем группы продленного дня на 0,33 ставки. В настоящее время работает в должности учителя начальных классов, которая входит в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с учетом указанных периодов, считает, что у неё возникло право на досрочную трудовую пенсию с 16 января 2014 года. Именно на эту дату её стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил 25 лет.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указав, что спорные периоды не засчитаны в стаж по осуществлению педагогической деятельности правомерно, поскольку истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24 декабря 1997 года, периоды работы в 2002, 2003, 2010 и по 30 июня 2011 года по должности воспитатель группы продленного дня выполнялись ею на 0,33 ставки, норма рабочего времени не вырабатывалась.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия находит, что решение суда в части включения в стаж по осуществлению педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по страсти периода работы воспитателем группы продленного дня и в части назначения досрочной трудовой пенсии подлежит отмене, так как установленные судом обстоятельства не доказаны, выводы суда противоречат материалам дела.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. "м" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются следующие списки: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781, устанавливает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы воспитателем группы продленного дня, суд исходил из того, что истица с 27 ноября 1986 по 09 сентября 2012 года работала в Лемезтамакской СОШ им.В.Ахмадуллина д.Кутушево на полную ставку воспитателем группы продленного дня, что следует из трудовой книжки, где не указано о работе на 0,33 ставки.

Суд при этом сослался на справку N 26 от 03 марта 2016 года, выданную работодателем.

Между тем, в суде первой инстанции ответчик указывал, что согласно лицевым счетам истица работала воспитателем группы продленного дня на 0,33 ставки, то есть ответчик ссылался непосредственно на первичные документы работодателя.

Свидетели в суде первой инстанции показали, что истица работала как воспитателем, так и вожатым в спорный период.

При таких обстоятельствах юридически значимым обстоятельством являлось выяснение той работы, которая выполнялась истицей.

Судебной коллегией, в связи с проверкой доводов апелляционной жалобы, запрошены сведения о начисляемой заработной плате, о той должности, на которую заработная плата в спорный период начислялась, о ставке, на которую начислялась заработная плата из МОБУ Лемезтамакская СОШ им. ВАхмадуллина д.Кутушево и из Отдела образования района.

Согласно ответу на запрос МОБУ Лемезтамакская СОШ им. ВАхмадуллина д.Кутушево от 19 августа 2016 года исх.N 18, согласно представленным документам Хайбуллиной Г.Р. заработная плата в спорные периоды начислялась в январе-августе 2010 года из оклада 3700 рублей за 1 ставку старшего вожатого на основании тарификационного списка, с 01 сентября 2010 года по декабрь 2010 года по ставке 0,5 по должности старший вожатый, с января 2011 года переведена на полную ставку старшей вожатой, в феврале 2011 года оклад был 5100 рублей и состоял из оклада 3700 рублей за ставку старшей вожатой и 1400 рублей за 0,5 ставки библиотекаря, затем в марте 2011 года оклад старшей вожатой повысился до 3941 рубля, применялся этот оклад с 01 января 2011 года, в связи с чем произведен перерасчет, начиная с января 2011 года.

Суд также не учел, что сведений о выполнении педагогической нагрузки за спорные периоды работы воспитателем материалы дела не содержат. Подтверждена педагогическая нагрузка только в объеме 33 часа, 75 часов, 72 часа в месяц, что ниже требуемой нагрузки при условии, что в расчет берется минимум 36 часов в неделю.

Что касается периода работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, то согласно представленным тарификационным спискам за 2002 го, 2003 год, Хайбуллина Г.Р. значится в них как вожатая, в столбце "Количество часов в неделю" в строке Хайбуллиной Г.Р. количество часов не значится, в столбце "Всего недельных часов" указано старшая вожатая 1 ставка.

Из расчетных листков за 2002-2003 годы видно, что заработная плата начислялась с указанием следующих составляющих для начисления: за административно-управленческий аппарат, книгоиздание, кружок, компенсация, районный коэффициент. В отдельные месяцы дополнительно указано такое основание как замещение.

При таких обстоятельствах выводы суда, основанные на записи в трудовой книжке без проверки первичных документов, тогда как ответчик возражал и представлял расчетные листки, свидетели также указывали на работу истицы вожатой, судебная коллегия решение суда в части включения периода работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 октября 2010 года по 02 ноября 2010 года, с 07 ноября 2010 года по 30 июня 2011года находит незаконным.

Решение в данной части подлежит отмене с отказом во включении названных периодов в стаж по осуществлению педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом того, что указанные периоды не включаются в специальный стаж, достаточного педагогического стажа у истицы на момент обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии не возникло.

Решение суда подлежит отмене и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 23 марта 2016 года.

Что касается периода нахождения на курсах повышения квалификации, то поскольку работа, с которой истица выезжала для прохождения курсов, засчитана в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, то время прохождения курсов также подлежит зачету в такой стаж, тем более что за время прохождения курсов повышения квалификации сохраняется место работы и заработная плата, из которой осуществляются отчисления страховых взносов. В данной части оснований для отмены решения суда не имеется. Суд правильно руководствовался ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2016 года отменить в части включения Хайбуллиной Г.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы воспитателем группы продленного дня с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 октября 2010 года по 02 ноября 2010 года, с 07 ноября 2010 года по 30 июня 2011года и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 23 марта 2016 года.

В отмененной части принять новое решение, которым отказать Хайбуллиной Г.Р. в удовлетворении исковых требований к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 октября 2010 года по 02 ноября 2010 года, с 07 ноября 2010 года по 30 июня 2011года и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 16 января 2014 года.

В остальной части решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мечетлинском районе Республики Башкортостан оставить без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Э.Р.Нурисламова

Справка: судья Леонтьев А.Н.