Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 августа 2016 г. по делу N 33-14800/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Идрисовой А.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Решение ГУ УПФ РФ в адрес РБ от дата N ... и решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ от дата N ... д в части отказа ФИО2 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

-период работы в должности медицинской сестры процедурного

кабинета муниципального медицинского учреждения здравоохранения

"Муниципальный городской родильный дом - Центр здоровья матери и

ребенка" адрес с дата по дата, с датамарта дата г. по дата, с дата по дата августа

дата. в количестве ... дней;

периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата ( ... дня), с дата по дата ( ... дней), с дата по дата ( ... дней), с дата по дата ( ... дней), с дата по дата (5 дней), с дата по дата (16 дней), при этом периоды с дата по дата (5 дней), с дата по дата ( ... дней), с дата по дата ( ... дней), с дата по дата ( ... дней) засчитать в льготном исчислении ... месяца, всего (с учетом льготного исчисления) - в количестве ... дней;

период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата (4 месяца 20 дней) засчитать в льготном исчислении ... месяцев, (дополнительно ... дней), всего - в количестве ... месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес РБ назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с дата

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес РБ о признании права на досрочную пенсию по тем основаниям, что решением N ... от дата. в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия 30 летнего специального стажа, при этом ответчик необоснованно исключил из ее специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего (с учетом льготного исчисления) - ... дней, а также период работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета муниципального медицинского учреждения здравоохранения "Муниципальный городской родильный дом - Центр здоровья матери и ребенка" адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата ( ... дней). Кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата ( ... дней) засчитан в календарном порядке. Поскольку специальный стаж составлял 30 лет 5 месяцев 26 дней, истец просила отменить решение ГУ УПФР об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста указанные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости с дата.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить в части включения в специальный медицинский стаж периода работы истца в Центре здоровья матери и ребенка, так как учреждение не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО2- ФИО4, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 г.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ УПФ РФ в адрес РБ N ... -д от дата ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж истицы не были включены периоды работы с дата по дата (4 месяца 5 дней), с дата по дата ( ... дней), с дата по дата ( ... дня) в должности медицинской сестры процедурного кабинета в муниципальном городском родильном доме - Центр здоровья матери и ребенка.

Вместе с тем, судом установлено, что юридическое лицо -муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальный городской родильный дом" адрес несколько раз изменяло наименование, однако цели и направления деятельности больницы не изменялись, то есть ее назначением являлось осуществление лечебной деятельности.

В соответствии с распоряжением главы администрации адрес от дата N ... -р и приказа начальника отдела здравоохранения администрации адрес от дата N ... муниципальная центральная женская консультация и муниципальный городской центр клинической и микробной экологии "Мать и дитя" реорганизованы в Городской центр здоровья матери и ребенка.

Согласно приказу начальника управления здравоохранения администрации адрес от дата N ... наименование муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Городской центр здоровья матери и ребенка" постановлено читать в новой редакции: муниципальное медицинское учреждение здравоохранения - поликлиника "Городской центр здоровья матери и ребенка".

С дата муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальный городской родильный дом - Центр здоровья матери и ребенка" реорганизовано путем присоединения к нему муниципального медицинского учреждения здравоохранения "Муниципальный городской родильный дом" на основании распоряжения главы администрации адрес от дата N ... -р и приказа Управления здравоохранения администрации адрес за N ... от дата.

Согласно приказу Управления здравоохранения администрации адрес за N ... от дата муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальный городской родильный дом - Центр здоровья матери и ребенка" реорганизовано путем присоединения к ММУЗ "Муниципальная городская клиническая больница N ... " с дата.

Согласно справке N ... от дата, выданной ГБУЗ "Городская клиническая больница N ... адрес" ФИО2 работала полный рабочий день в женской консультации ММУЗ "Муниципальный городской родильный дом" в должности медицинской сестры процедурной с дата по дата на ... ставку. Данная работа дает право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из копии штатных расписаний муниципального медицинского учреждения здравоохранения "Муниципальный городской родильный дом -Центр здоровья матери и ребенка" и ГБУЗ "Городская клиническая больница

N ... " адрес следует, что в подразделении женской консультации предусмотрена должность медицинской сестры процедурной.

Согласно уставу ММУЗ "Муниципальная городская больница N ... " данное учреждение является правопреемником муниципального медицинского учреждения здравоохранения "Муниципальный городской родильный дом - Центр здоровья матери и ребенка". Основной задачей лечебного учреждения является обеспечение населения специализированной, квалифицированной медицинской помощью, установленной нормативно-правовыми актами и объема, качества и состава; проведение оргметодработы; обучение, подготовка и переподготовка медицинских кадров, студентов и учащихся.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установив, что ФИО2 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а ММУЗ "Муниципальный городской родильный дом -Центр здоровья матери и ребенка", учитывая цели и предмет деятельности, отвечает признакам лечебного учреждения здравоохранения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что спорный период работы истца с дата по дата подлежит включению в специальный стаж.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами, поскольку они основаны на представленных документах, свидетельствующих о переименовании учреждения и изменении организационно-правовых форм, в котором работала истица в спорные периоды, что ответчиком не опровергнуто.

При этом считает необходимым отметить, что изменение наименования учреждения, в котором работала истица, не зависела от воли истца.

Данная позиция указана и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с абз. 2 п. 17 которого, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Не усматривая оснований к отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 без удовлетворения.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Идрисова А.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО6