Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2016 г. по делу N 33-15165/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р. Нурисламовой Э.Р.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от 8 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности удостоверения к знаку "Ударник двенадцатой пятилетки" ФИО1.

Признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата. N ... награждении общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" незаконным.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание "Ветеран труда".

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в котором просит установить юридический факт принадлежности общесоюзного знака "Ударник двенадцатой пятилетки", выданного на основании приказа N ... по Строительному управлению N ... треста "Туймазанефтестрой" от дата с искаженными именем "Тимерхан" и отчеством "Тимиргалеевич" заявителю ФИО1; признать отказ ответчика N ... от дата. о награждение общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и присвоить звание "Ветеран труда".

Свои исковые требования мотивирует тем, что в период его работы каменщиком в Строительном управлении N ... строительно-монтажного треста "Туймазанефтестрой" в дата был награжден общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки". Управлением социальной защиты населения в принятии документов на присвоение звания "Ветеран труда" ему было отказано со ссылкой на то, что в удостоверении к награде отсутствует ссылка на решение федерального органа государственной власти. Данный отказ истец полагал незаконным.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство труда и социальной защиты населения РБ просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, ФИО1, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1, ... , является пенсионером по старости.

датаг. ФИО1 был награжден знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", учрежденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается удостоверением "Ударник двенадцатой пятилетки", на основании Приказа N ... по строительному управлению N ... треста "ТНС" от дата

В удостоверении имеется отметка о том, что знак учрежден ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Запись о награждении знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" в трудовую книжку истца внесена не была.

ФИО1 обратился с заявлением в Министерство с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно письму от дата. N ... ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что выданная ему награда не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку знак "Ударник двенадцатой пятилетки" выдан ему не приказом министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР, РСФСР, а на основании приказа по строительному управлению N ... треста "ТНС" от дата.

В соответствии с п. 111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложение N 8 к Постановлению Правительства РБ от 31.12.2004 г. N 272), основаниями для присвоения такого звания является знак отличия "Ударник ... пятилетки".

Согласно п. 3 Примечаний к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" знак "Ударник ... пятилетки" принимается как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение им произведено на основании приказа министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и Единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20 августа 1986 года N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", знак "Ударник двенадцатой пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

На основании изложенного, учитывая, что право награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено также главным управлениям союзного подчинения соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), удостоверение выдано на основании постановления приказа N ... по строительному управлению N ... треста "ТНС", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 был награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Факт принадлежности общесоюзного знака "Ударник двенадцатой

пятилетки" ФИО1 доказывается материалами дела.

Учитывая, что ФИО1 является получателем пенсии по старости и награжден ведомственным знаком отличия в труде, судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что истец имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", а потому отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата. N ... награждении общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что награждение нагрудным знаком было произведено не федеральным органом исполнительной власти, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Нурисламова Э.Р.