Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 августа 2016 г. по делу N 33-15312/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей: Идрисова А.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФ РФ в адрес РБ о признании отказа в установлении досрочной пенсии незаконным, обязании назначить трудовую пенсию по старости -отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес РБ о признании отказа в установлении досрочной пенсии незаконным, обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ее стаж работы в сельской местности как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 26 лет 10 месяцев, что превышает 25 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит ФИО3 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с дата. по дата

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, судебной коллегией определено о рассмотрении дела без их участия.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 марта 2016 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от дата N дата истцу отказано в испрашиваемой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа. По подсчетам ответчика размер данного стажа истицы на момент обращения составил 28 лет 09 месяцев 16 дней.

Из материалов дела следует, что истец деятельность по охране здоровья населения осуществляла как в городе (с дата - в городской клинической больнице N ... адрес), так и в сельской местности (с дата. по 21.03.2016г. - в Балтачевской ЦРБ), в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены отпуска по уходу за ребенком с дата по дата, с дата по дата, а также отпуска без содержания с дата по дата

Невключение ответчиком в специальный стаж периодов нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком в период работы фельшер-лаборантом в Балтачевской ЦРБ, а также не включение в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения ее в отпуске по беременности родам послужило поводом для обращения в суд в вышеназванными требованиями.Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, исходя из положений действующего законодательства, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 27 которого при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место после 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение суда обжалуется в части отказа применить льготное исчисление 1 год как 1 год и 3 месяца к периодам нахождения в отпуске по беременности и родам с родам с дата., включенным в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Относительно обжалованной части решения суда по делу судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

При разрешении спора судом установлено, что в спорный период нахождения в отпусках по беременности и родам истец занимала должность фельшер-лаборанта Балтачевской ЦРБ.

Между тем суд не учел приведенные нормативные положения, подлежащие применению к спорным отношениям сторон, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и пришел к неправильному выводу о том, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с родам с дата., с дата. могут быть зачтены в специальный стаж только в календарном исчислении.

Поскольку период нахождения истца в дородовом и послеродовом отпуске является периодом временной нетрудоспособности, истец до и после указанного периода осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, то периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с родам с дата. подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На указанный период у истца право на досрочное назначение пенсии по старости не возникло. Нет права на досрочное назначение пенсии по старости и на момент рассмотрения дела в суде.

В остальной части решение суда участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от дата в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО3 в льготном исчислении как ... месяца периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с дата. по дата. отменить.

Постановить в отмененной части новое решение.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО3 в льготном исчислении как ... месяца периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с дата

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Идрисова А.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО4