Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2016 г. по делу N 33-15400/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей: Идрисовой А.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО4 на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

обязать ГУ УПФ РФ в адрес и адрес включить в трудовой стаж ФИО3 периоды работы в ЗАО "Дирекции строящихся объектов "Нефтегазстрой" в качестве машиниста копра ... разряда с дата. по дата.( ... дней); с дата. по дата ... ); с дата. по дата.( ... дней); с дата. по дата.( ... дней); в ОАО "Стройтрансгаз" в качестве машиниста копра вахтовым методом с дата. по дата.( ... дня); с дата. по дата.( ... дней).

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес и адрес назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с дата

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в в адрес и адрес о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика отказано в назначении досрочной пенсии, при этом в его льготный стаж не были засчитаны периоды работы в ЗАО "Дирекции строящихся объектов "Нефтегазстрой" в качестве машиниста копра 6 разряда с дата. по дата.( ... дней); с дата. по дата.( ... дней); с дата. по дата.( ... месяца ... дней); с дата. по дата.( ... месяца ... дней); в ОАО "Стройтрансгаз" в качестве машиниста копра вахтовым методом с дата. по дата.( ... дня); с дата. по дата.( ... дней). Просил обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с дата

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит начальник ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан ФИО4 по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, ссылаясь на сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем за спорные периоды, в которых не указаны территориальные условия труда истца.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из положений ч. ч. 1, 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях следует, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

В Списке N 2 от 1991 г., в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "машинист-копра" (2290000а-13783).

Из материалов дела, в частности, из трудовой книжки истца следует, что дата он был принят на работу в ЗАО "Дирекции строящихся объектов "Нефтегазстрой" в качестве машиниста копра 6 разряда, уволен дата; дата был принят в ОАО "Стройтрансгаз" в качестве машиниста копра вахтовым методом труда ( адрес), дата переведен на работу межрегиональным вахтовым методом труда ( адрес); дата уволен по собственному желанию.

Решением УПФ N ... от дата ФИО3 в назначении пенсии было отказано. Ответчик посчитал, что истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 6 лет 9 месяцев ... дней по Списку N ...

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что данными трудовой книжки, архивной справки, показаниями свидетеля, частичными отметками об особых условиях труда в индивидуальных сведениях застрахованного, подтверждается работа истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия считает, что вышеуказанный вывод суда не соответствует установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

В ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная норма содержалась и в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу изложенного, показания допрошенного свидетеля о том, что он работал вместе с истцом вахтовым методом в ЗАО "Дирекции строящихся объектов "Нефтегазстрой" в РКС, не могли быть приняты судом в качестве допустимого доказательства.

Справка ОАО "Стройтрансгаз" N ... от дата о периоде работы ФИО3 с дата по дата в РКС также не могла быть принята в качестве допустимого доказательства, безусловно подтверждающая работу истца в РКС, поскольку опровергается представленными тем же работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. ... ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г., далее - Закон N 173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Аналогичные положения предусмотрены Законом о страховых пенсиях.

В пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (утратили силу с 01.01.2015 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, далее - Правила), указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Из материалов дела следует, что ФИО3 в качестве застрахованного зарегистрирован дата, спорные периоды работы истца приходятся на период после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы в ЗАО "Дирекции строящихся объектов "Нефтегазстрой" в качестве машиниста копра 6 разряда с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата., в ОАО "Стройтрансгаз" в качестве машиниста копра вахтовым методом с дата. по дата., с дата. по дата., представленные работодателями, не содержат кодов особых условий труда.

Доказательств работы в указанные периоды с особыми условиями труда истец не представил.

Напротив, из акта N ... от дата документальной проверки сведений, о предоставлении справки о страховом (трудовом) стаже в ОАО "Стройтрансгаз" следует, что ФИО3 с дата по дата находился в отпуске без сохранения содержания.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене. Судебная коллегия считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований истцу.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить. Принять по делу новое решение, которым отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в адрес и адрес в полном объеме.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Идрисова А.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО6