Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2016 г. по делу N 33-15574/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Ахмадеевой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жерякова А.С. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Жерякова А.С. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Белорецкому району о признании условий содержания в изоляторе временного содержания не отвечающими требованиям закона, о возмещении морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Жеряков А.С. обратился с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Отделу МВД России по Белорецкому району о признании условий содержания в изоляторе временного содержания не отвечающими требованиям закона, о возмещении морального вреда в размере 1000000 рублей.

В обоснование иска указано, что с дата по дата года он содержался под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России "Белорецкий", где вынужден был переносить моральные и нравственные страдания из-за несоответствия условий содержания, причиняющих угрозу его жизни и здоровью. Условия содержания подозреваемых и обвиняемых не соответствуют требованиям приказа МВД России N 950.

Камеры в изоляторе временного содержания не снабжены холодной и горячей водой, канализацией, не оборудован санитарный пропускник, санитарная обработка вновь прибывших не обеспечивается, в камеры не поступает свежий воздух, имеется неприятный запах. Освещение в камерах только искусственное, полумрак, в силу чего он испытывал постоянное давление на психику и нервную систему. Помещение расположено в подвальном помещении. Отсутствие естественного освещения создано сотрудниками изолятора умышленно, путем наваривания на оконные проемы листов железа. Не обеспечивается соответствующее диетическое питание подозреваемых, имеющих хронические заболевания. Нарушаются нормы по обеспечению питания содержащихся. Не соблюдаются требования пожарной безопасности, план эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТ 122143-2002. Двери на путях эвакуации менее 1,9м. Отсутствуют люки и окна шириной 0,9 м., высотой 1.2 м.

Определением судьи от 11 апреля 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Жеряков А.С. просит отменить решение суда, указав, что суд лишил его права на участие в судебном заедании, пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по указанным истцом доводам; в решении не отражено выступление представителя Прокуратуры Республики Башкортостан. Не учтено, что начальник изолятора предоставил суду сведения в отношении иного изолятора, находящегося по другому адресу, суд не учел, что камеры не оборудованы горячей и холодной водой, канализацией, не оборудован санитарный пропускник, не обеспечивается санитарная обработка вновь прибывших, в камерах полумрак, не поступает свежий воздух.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Жерякова А.С., участвующего в судебном заседании с помощью средств видеоконференцсвязи, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Положениями ст. 22, 45, 46 Конституции Российской Федерации провозглашены права граждан на свободу и личную неприкосновенность в защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с требованиями ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. ст. 15, 17, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, они имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Из материалов дела следует, что Жеряков А.С. содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Белорецкому району.

До дата года изолятор временного содержания располагался в полуподвальном помещении по ул. Тюленина.

Суд установил, что изолятор состоял из пяти камер, где были установлены 2-х ярусные кровати, скамейки, тумбочки для личных вещей задержанных, умывальники, бачки для питьевой воды, радиоточки, светильники дневного и ночного освещения, умывальники, вешалки для верхней одежды, кнопка вызова дежурного наряда, принудительная вентиляция камер, биотуалеты. Организовано трехразовое питание, стирка постельных принадлежностей.

При разрешении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих нарушение прав Жерякова А.С. в период его содержания в изоляторе, суду не представлено, поскольку судом не установлены факты нарушения прав, свобод и законных интересов, и конституционных прав истца при содержании в изоляторе, а также факты причинения истцу морального вреда, то заявленные им исковые требования оставлены без удовлетворения.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Не оспаривается, что помещение изолятора на адрес, где содержался истец, находилось в аварийном состоянии, с дата года информация о таком состоянии направлялась руководству МВД по Республике Башкортостан, о чем подтверждено в ответе начальником изолятора по запросу судебной коллегии.

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, судебной коллегией истребованы сведения об обеспечении горячим и холодным водоснабжением, дате установки биотуалетов, о материально-техническом оснащением камер с приложением подтверждающих документов.

Таких сведений Отделом МВД России по Белорецкому району не представлено.

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, установлено, что камеры изолятора временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно пунктов 48 вышеуказанных Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Доказательств того, что в камерах установлены биотуалеты, что подавалась горячая вода для гигиенических целей, не представлено.

Таким образом, учитывая, что не опровергнуты доводы истца о том, что под туалеты использовались ведра, стоял запах, отсутствовала горячая вода, не было естественного освещения, бесспорно, что истец испытал нравственные страдания, вызванные условиями содержания.

Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия руководствуясь ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, считает необходимым размер компенсации морального вреда определить в ... рублей, который подлежит взысканию с ответчика Министерства финансов Российской Федерации с учетом положений ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а исковые требования Жерякова А.С. частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Жерякова А.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Жерякова А.С. в счет компенсации морального вреда ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Жерякову А.С. отказать.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Э.Р.Нурисламова

Справка: судья Харькина Л.В.