Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2016 г. по делу N 33-15771/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Идрисовой А. В.,

Пономаревой Л. Х.,

при секретаре Хажиевой Р. И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан Юмагужина С. С. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от

20 мая 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление Кунафина Р. Р. удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан от 29 января 2016 года N ... в части отказа Кунафину Р. Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Кунафина Р. Р. периоды работы в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в Абзелиловском ДРСУ

с 13 октября 1987 года по 10 августа 2009 года - 21 год 09 месяцев 28 дней.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан назначить

Кунафину Р. Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Кунафин Р. Р. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтёны в специальный страховой стаж периоды его работы в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в Абзелиловском ДРСУ с 13 октября 1987 года по 10 августа 2009 года.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан Юмагужин С. С. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что заявителем и страхователем не представлены документы, подтверждающие занятость истца по профессии в течение полного рабочего дня.

Стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утверждённые постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от

22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от

26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Установлено, что 19 января 2016 года Кунафин Р. Р. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан от 29 января 2016 года N ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев).

Из трудовой книжки Кунафина Р. Р. усматривается, что 13 октября 1987 года он принят электрогазосварщиком 4 разряда в Абзелиловский дорожный ремонтно-строительный участок, 10 августа 2009 года уволен по собственному желанию.

Разрешая спор по существу, с учётом приведённых норм пенсионного права, суд пришёл к обоснованному выводу о включении в специальный стаж

Кунафина Р. Р. спорного периода работы, назначении пенсии с момента обращения в Пенсионный Фонд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на нормах действующего пенсионного законодательства.

Доводы жалобы об отсутствии документального подтверждения занятости истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, опровергаются материалами дела. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы Кунафина Р. Р. в качестве "электрогазосварщика" правомерно включены в специальный стаж, в том числе после 01 января 1992 года, поскольку весь спорный период он работал в Абзелиловском дорожном ремонтно-строительном участке, характер и условия труда оставались неизменными.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от

20 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу

начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан Юмагужина С. С. - без удовлетворения.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи А. В. Идрисова

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Якупова Р. С.