Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2016 г. по делу N 33-16271/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.

судей Мугиновой Р. Х.

Вахитовой Г.Д.

при секретаре ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО10 на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок отказать.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, свои исковые требования мотивируя тем, что им принадлежит на праве собственности ... долей и ... долей соответственно жилого дома ... по адрес. ... долей жилого дома принадлежит ФИО10 на основании договора дарения от дата ... долей данного жилого дома принадлежат на праве собственности ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата г.

Дом истцов находится на земельном участке с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под жилой индивидуальный дом, расположенный: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес

Учитывая, что истцы стали собственниками жилого дома до введения в действие Земельного Кодекса РФ, считают, что вправе приобрести земельный участок в безвозмездную собственность.

С учетом уточнения, истцы просили суд признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу адрес за ФИО10 на ... долей, за ФИО10 на N ... долей.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО10 решение суда просит отменить, указав, что истцы обращались с просьбой о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка до его резервирования. Также апеллянт указывает, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет и при его постановке на кадастровый учет никаких нарушений не выявлено.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность при наличии обременения в виде его резервирования для муниципальных нужд, а также из того, что площадь испрашиваемого земельного участка превышает 10 % площади земельного участка, указанной в договоре дарения доли домовладения от дата года.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается исходя из следующего.

Судом установлено, что истцам ФИО10 принадлежит на праве собственности ... долей жилого дома ... по

адрес на основании договора дарения от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии N ...

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии N ... долей жилого дома адрес принадлежат на праве собственности ФИО10 выданного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата.

В соответствии с ч.ч.1-3, 5 Земельного Кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

В соответствии с положениями ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года; порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков осуществляется в исключительных случаях, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу подп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте.

Согласно п.п. 6, 7 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находящийся в собственности истца, обладающего правом на приобретение спорного земельного участка в собственность, в случае его ограничения в оборотоспособности, в том числе, в случае его резервирования для муниципальных нужд, может быть предоставлен только в аренду без проведения торгов как предусмотрено приведенными положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

Согласно Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 года за N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Как верно установлено судом, по решению Совета городского округа г. Уфа РБ N 41/6 от дата года испрашиваемый истцами земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд сроком до дата года. Данное решение опубликовано в газете "Вечерняя Уфа" за N дата года.

дата истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Согласно ответа от дата. N N ... Управления земельных и имущественных отношений, по решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... (ред. от 30.12.2015 г.) "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд", земельный участок с кадастровым номером N ... входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с пп.13 п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ отнесен к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Размещение указанного решения на официальном сайте Совета в

информационно-коммуникационной сети "Интернет" подтверждается представленными в материалы дела соответствующими скриншотами.

Решение Совета городского округа г. Уфа за N ... от дата года в части резервирования истцами не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы обращались с просьбой о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка до его резервирования, подлежат отклонению, поскольку, как усматривается из материалов дела и следует из доводов апелляционной жалобы, дата г. ФИО10 обращалась в ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" с заявлением ... о согласовании градостроительного заключения N ... и от дата по условиям закрепления земельного участка по адресу: адрес в ответ на которое она получила отказ в связи с тем, что на основании Постановления N ... от дата г. Главы Администрации г. Уфы "О разработке проекта застройки микрорайона "Юрюзань", ограниченного улицами адрес и продолжении ул. адрес", застройщиком микрорайона является ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан".

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, обращение истцов в ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" с заявлением о согласовании градостроительного заключения по вопросу закрепления испрашиваемого земельного участка не является обращением истцов в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении указанного земельного в собственность до его резервирования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет и при его постановке на кадастровый учет никаких нарушений не выявлено, не могут быть приняты во внимание, поскольку преимущественное значение имеют сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах. В частности, из Договора дарения от дата г., заключенного между ФИО10., усматривается, что ФИО10 подарила дочери ФИО10. ... долей бревенчатого жилого дома, расположенного на земельном участке мерою триста шестьдесят кв.м.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО10. - без удовлетворения.

Председательствующий Милютин В.Н.

Судьи Мугинова Р.Х.

Вахитова Г.Д.