Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2016 г. по делу N 33-16454/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сибай Республики Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 01 июня 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление Антипиной Г.С. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в установлении пенсии Антипиной Г.С., принятое ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес, и решение N ... от дата, незаконными.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай по Республике Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с 20 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года (01 год 04 месяца 11 дней) - период работы в должности педагога-организатора по физкультуре и спорту в ЖРЭУ-3 ПТЖХ;

- с 01 января 1992 года по 30 июня 1992 года (06 месяцев) - период работы в должности педагога-организатора по физкультуре и спорту в ЖРЭУ-3 ПТЖХ;

- с 04 сентября 1992 года по 25 декабря 1995 года (03 года 3 месяца 22 дня) в должности учителя в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров;

- с 14 февраля 2000 года по 20 февраля 2000 года (07 дня); с 28 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года (06 дней); с 09 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года (10 дней) (всего 23 дня) - период нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Антипиной Г.С. - отказать.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес назначить Антипиной Г.С., дата года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Антипина Г.С. обратилась с иском (с учетом последующих уточнений том 1 л.д.131, 132, том 2 л.д.8-15) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес о признании решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконными, включении периодов работы в ПТЭЖХ в стаж по осуществлению педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости и компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование иска указано, что решениями ответчика ей отказано в установлении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со ссылкой отсутствие требуемого стажа (25 лет), при этом в такой стаж не были включены: период прохождения производственной практики в пионерском лагере "Горная речка" с 28 июля 1988 года по 22 августа 1988 года (25 дней), период обучения в Магнитогорском государственном педагогическом университете по специальности "Русский язык и литература" с 01 сентября 1986 года по 29 июня 1990 года (03 года 10 месяцев), периоды трудовой деятельности истицы:

- с 20 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года (01 год 04 месяцев 11 дней) - в должности педагога-организатора по физкультуре и спорту в ЖРЭУ-3 ПТЖХ (мотивировано тем, что наименование должности и организации не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет - по Постановлению Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397);

- с 01 января 1992 года по 03 сентября 1992 года (08 месяцев 03 дня) - период работы в должности педагога-организатора по физкультуре и спорту в ЖРЭУ-3 ПТЖХ (наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463);

- с 04 сентября 1992 года по 25 декабря 1995 года (03 года 3 месяца 22 дня) в должности учителя в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров (решение мотивировано тем, что наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и не выполняется норма рабочего времени - педагогическая или учебная нагрузка, установленная за ставку зарплаты);

- с 14 февраля 2000 года по 20 февраля 2000 года (07 дней); с 28 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года (06 дней); с 09 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года (10 дней) (всего 23 дня) - период нахождения на курсах повышения квалификации (решение в этой части мотивировано тем, что данные периоды не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 года N 516);

- период прохождения производственной практики в пионерском лагере "Горная речка", с 28 июля 1988 года по 22 августа 1988 года (25 дней), период обучения в Магнитогорском государственном педагогическом университете по специальности "Русский язык и литература" с 23 августа 1988 года по 29 июня 1990 года (01 год 10 месяцев 06 дней).

Решения пенсионного органа считает незаконными, принятыми без учета всех обстоятельств по делу, характера выполняемой работы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части включения в стаж по осуществлению педагогической деятельности периодов работы в ЖРЭУ-3 ПТЖХ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика Саитову Э.И., истицу Антипину Г.С., ее представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с разделом VII "Перечня учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения", утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94, работа педагогов-организаторов в жилищно-эксплуатационных организациях засчитывалась в педагогический стаж (Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий).

Кроме того, согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (в редакции от 12 апреля 1984 года) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях.

Учреждение "детский и подростковый клуб, созданный органами жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено п. 11 Номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР и утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года N 227, а также поименовано в п. 20 Примерного перечня внешкольный учреждений, утвержденного Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года.

При таких обстоятельствах суд правомерно засчитал время работы истицы педагогом-организатором с 20 августа 1990 по 30 июня 1992 года, так как в этот период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Характер трудовой деятельности истицы в оспариваемый период был подчинен целям и задачам педагогики и образования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица не работала в подростковом клубе опровергаются совокупностью следующих доказательств:

19 октября 1990 года Сибайским городским Советом народных депутатов Исполнительным комитетом издано распоряжение N 335 зам.председателя горисполкома об открытии дополнительных кружков для подростковых клубов, руководству Дворца пионеров и школьников поручено открыть филиалы - по 3 кружка при подростковых клубах ПЖРЭТ, бухгалтерии ГОРОНО предписано выделить необходимую сумму для оплаты кружковой работы в филиалах на 1990-1991 учебный год.

Решением исполнительного комитета Сибайского городского совета народных депутатов (дата не читаема) для улучшения работы и эффективного использования дворовых клубов, их полного методического руководства со стороны ГОРОНО и отдела по делам молодежи предписано ПЖРЭТ передать безвозмездно с баланса на баланс Дворцу пионеров и школьников дворовые клубы со штатом и материальными ценностями по акту, в том числе ЖЭУ-3 "Дуслык". ПЖРЭТ предписано выделить общежитие на 1992-1993 годы.

Таким образом следует согласиться, что при ПТЖХ, в каждом ЖЭУ, в частности ЖЭУ-3, были созданы подростковые клубы.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции.

Суд не устанавливал тождества выполняемых профессий.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 01 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Э.Р.Нурисламова

Справка: судья Чернов В.С.