Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-16499/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Вахитовой Г.Д.

Милютина В.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Туймазинскому району и г. Туймазы филиалу ГКУ РЦСПН по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ об установлении юридического факта работы и включении в трудовой стаж, присвоения звания "Ветеран труда" отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы, Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан, в котором просил установить факт работы в должности комбайнера в колхозе "Большевик" дата., включить в трудовой стаж указанный период работы, обязать присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветерана труда".

В обосновании исковых требований указал на то, что он с дата работал комбайнером в колхозе "Большевик", однако данная запись в трудовую книжку не внесена. С учетом данного периода работы его трудовой стаж составил бы ... , что давало ему право на присвоение звания "Ветеран труда". Основанием для признания данного права является награждение Почетной грамотой Министерства дорожного коммунального машиностроения РБ за выполнение продовольственной программы, а также награждение званием Ударника коммунистического труда Министром дорожного коммунального машиностроения дата

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы ФИО3, представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан ФИО4, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу пенсии, предусматривают, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3); правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Такие же положения предусмотрены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавшим на момент рассмотрения ответчиком заявления истца, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

П. п. 28, 29 указанного Положения предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 28). При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (п. 29).

Аналогичный порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний в настоящее время установлен разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". В подтверждении своих требований истцом была представлена справка, выданная председателем СПК "Николаевка" от дата N ... о его работе в спорный период времени, основанная на свидетельских показаниях.

Министерство труда и социальной защиты Республики Башкортостан в письме N ... от дата в присвоении звания "Ветеран труда" отказало, указав на то, что отсутствует требуемый законом страховой стаж не менее 40 лет. При том, что общий стаж у истца составило ... Также указало на то, что представленной справкой период работы истца в дата установлен на основании свидетельских показаний. В связи с чем ему было рекомендовано обратиться в пенсионный фонд для решения вопроса о включении в стаж работы периода с дата.

дата ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы с заявлением о включении в трудовой стаж периода его работы с дата комбайнером в колхозе "Большевик" и перерасчета пенсии по трудовому стажу.

Письмом N ... от дата Управлением Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения его работы в период с дата., поскольку свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательства.

Из архивной выписки N ... от дата выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Туймазинский район РБ следует, что в документах архивного фонда колхоза "Большевик" за дата сведений на ФИО1 среди лицевых счетов за период с дата не обнаружено.

Ответом Министерства сельского хозяйства сельскохозяйственного производственного кооператива "Рассвет" Туймазинского района от дата за N ... , колхоз "Большевик" реорганизован в дата по решению общего собрания колхозников в СКХ и ПК "Рассвет", сведений о работе истца ФИО1 за спорный период в архиве хозяйства не обнаружены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ФИО1 не представлены предусмотренные законом доказательства, подтверждающие факт его работы в колхозе "Большевик" в период с дата

При этом суд верно принял во внимание, что документы архивного фонда колхоза "Большевик" за дата сведений на ФИО1 за период с дата. не обнаружены.

Показания допрошенных в качестве свидетелей ФИО5 ФИО6 ФИО7 суд обоснованно не принял в качестве бесспорных доказательств факта работы истца в колхозе "Большевик" в период с дата поскольку данные свидетельские показания не указывают конкретный период работы ФИО1, его должность в колхозе "Большевик".

При таких данных, ввиду отсутствия архивных документов, записи в трудовой книжки или иных документов, подтверждающих факт работы истца в должности комбайнера в колхозе "Большевик" в спорный период времени с дата., отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы, Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан во включении в трудовой стаж спорного периода работы истца в колхозе "Большевик" и присвоении звания "Ветеран труда" соответствует требованиям действующего законодательства.

По этим же основаниям судом обоснованно отказано в установлении факта работы истца в спорный период в колхозе "Большевик" ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих такие обстоятельства.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Вахитова Г.Д.

Милютин В.Н.