Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2016 г. по делу N 33-16701/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Октябрьскому Республики Башкортостан -отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РБ, в котором просит предоставить дополнительные дни отдыха в количестве 15 календарных дней, в связи с нахождением на листе нетрудоспособности с дата по дата.

Свои требования мотивирует тем, что с дата по настоящее время он состоит на службе и является сотрудником МВД России по Республике Башкортостан, в настоящее время состоит в должности ... В дата им подан рапорт о предоставлении дней компенсации за ранее отработанные праздничные, выходные дни и за работу в ночное время за период дата. В течение этого времени он находится в дополнительном отпуске по рапорту. За весь этот период ему поясняли при устных обращениях, что приказ о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за счёт имеющихся дней переработки имеется и могу отдыхать вплоть до дата. Однако дата он заболел и находился на амбулаторном лечении с дата по дата. дата он обратился с рапортом в Отдел МВД России по городу Октябрьскому с требованием рассмотрения вопроса продления отпуска в связи с нахождением в период дополнительного отпуска на листе нетрудоспособности с дата по дата в соответствии со ст.59 ФЗ N ... и приложил справку поликлиники N1 ГБУЗ РБ ГБ N ... адрес о временной нетрудоспособности. Ответ им не получен. У ответчика он затребовал копии уведомлений, которые ему были предоставлены только дата. Согласно уведомления отказано в продлении дополнительного отпуска в связи с нахождением на листе нетрудоспособности с отсутствием правовых основании для продления дополнительных дней отдыха, ссылаясь, что они не являются дополнительным отпуском. С данным уведомлением не согласен.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО1 в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что суд неправильно определилобстоятельства имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права. Считает, что возможно применить аналогию права. Полагает, что дни отдыха за отработанное время относятся к дополнительным дням отдыха. Соответственно, отпуск должен быть продлен на период временной нетрудоспособности.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МВД России по РБ, отдела МВД по г. Октябрьскому РБ ФИО3, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: 1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации. Основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

В соответствии со статьей 56 указанного закона сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: 1) за стаж службы в органах внутренних дел; 2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; 3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; 4) за ненормированный служебный день. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел

Из содержания статьи 59 указанного закона следует, что предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае временной нетрудоспособности сотрудника. При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 61 настоящего Федерального закона, допускается продление либо перенос основного отпуска или дополнительного отпуска на срок не более 10 календарных дней.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что выпиской из приказа N ... от дата ФИО1 назначен ... с дата, освободив от должности ...

дата ФИО1 утвержден в должности ... с дата по контракту.

дата ФИО1.подал рапорт, в котором просил предоставить ему дополнительные дни отдыха с дата за ранее отработанные ночные, праздничные - выходные щи за период с дата по дата Ранее за указанный период данные часы переработок не использовал ( за исключением ... в соответствии с приказом N ... от дата).

Приказом ОМВД России по г.Октябрьскому N ... от дата ФИО1 приказано выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное, в выходные и не рабочие праздничные дни, согласно табеля учета рабочего времени с дата по дата (ночные ... , сверхурочные ... , праздничные выходные ... ).

Приказом N ... от дата о выплате денежной компенсации: ФИО1 согласно табеля учета рабочего времени с дата.по дата (ночные ... выходные и нерабочие дни ... , сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ... , всего ... или ... ).

Приказом N ... от дата о выплате денежной компенсации: ФИО1 согласно табеля учета рабочего времени с дата.по дата (ночные ... , выходные и нерабочие дни ... , сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 0 ... ).

Приказом N ... от дата ФИО1 предоставлены дополнительные дни отдыха в счет имеющейся переработки за дата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с приказом отдела N ... от дата в количестве ... с дата по дата.

Рапортом от дата ФИО1 просил предоставить ему дополнительные дни отдыха с дата по дата за ранее отработанные ночные, праздничные - выходные дни за период дата

Также рапортом от дата просил предоставить очередной отпуск за дата с дата, который согласно графика предусмотрен в августе месяце, дополнительный отпуск за дата за ненормированный служебный день ( ... ) с дата.

Приказом N ... от дата ФИО1 предоставлены дополнительные дни отдыха за счет части имеющейся переработки за дата за выполнение служебных обязанностей в ночное время в количестве ... с дата по дата очередной отпуск за дата с дата по дата, из них: основной отпуск дата в количестве ... с дата по дата Дополнительный отпуск за стаж службы в количестве ... с дата по дата дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за дата в количестве ... с дата по дата.

Приказом N ... от дата ФИО1 произведена выплата денежной компенсации за выполнение обязанностей в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни, сотрудникам, несущим службу в обычном режиме за период с дата по дата.

Рапортом от дата ФИО1 просил выплатить ему денежную компенсацию имеющихся дней переработок за дата в пределах ассигнований в количестве ... На дата имеются некомпенсированные дни переработок за дата в количестве ...

Из ответа ОМВД по г.Октябрьскому РБ ФИО1 от дата следует, что в связи с отсутствием рапорта выплата денежной компенсации за период с дата по дата произведена не была. Поскольку рапорт поступил позже направления заявки на выплаты, оплатить переработку за дата не представилось возможным.

Приказом N ... от дата установлена некомпенсированные и неиспользованные дни переработки за выполнение служебных обязанностей в ночное время в выходные и не рабочие дни, сотруднику, несущему службу в обычном режиме за период: с дата по дата в количестве ... ); с дата по дата.в количестве ... за период с дата по дата в количестве ...

Приказом N ... от дата ФИО1 предоставлены дополнительные дни отдыха в количестве ... с дата по дата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и не рабочие дни с дата согласно приказов N ...

В период нахождения в дополнительных днях отдыха ФИО1 находился на листках нетрудоспособности с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, в связи с чем подал рапорт от дата о продлении дополнительных дней отдыха с дата по дата на ...

Из ответа ОМВД по г.Октябрьскому РБ от дата в период времени с дата по дата ФИО1 предоставлены дополнительные дни отдыха в счет имеющейся переработки с указанием, что данные дни продлению не подлежат, так как продлению подлежит только основной и дополнительный отпуск.

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу о том, что нахождение истца на листке нетрудоспособности в период предоставления ему дополнительных дней отдыха не является обстоятельством, влекущем продление истцу дополнительных дней отдыха на ...

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку данный вывод согласуется с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения.

Ссылка истца в обосновании удовлетворения исковых требований на применение аналогии норм права, регулирующих сходные отношения является ошибочной, поскольку регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел РФ, в том числе касающихся предоставления, продления основных и дополнительных отпусков с учетом их особого статуса осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления основных и дополнительных отпусков таким сотрудникам.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нормы трудового законодательства к спорным отношениям не применяются.

Доводы апелляционной жалобы о наличии права ФИО1 на продление отпуска в связи с нахождением на листке нетрудоспособности несостоятельны.

Как следует из содержания части 6 стать и 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в случае привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Указанные дни отдыха не относятся к основному или дополнительному отпуску.

Статья 59 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусматривает обязанность работодателя перенести или продлить в случае нетрудоспособности только основной или дополнительный отпуска. В отношении дней отдыха, предоставленных за работу сверхустановленной продолжительности таких гарантий действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании дополнительных дней отдыха дополнительным отпуском, поскольку период временной нетрудоспособности ФИО1 пришелся на период дней его отдыха, не относящегося к дополнительному отпуску.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Нурисламова Э.Р.