Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 августа 2016 г. по делу N 33-17190/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Мугиновой Р.Х.,

Турумтаевой Г.Я.,

при секретаре Проскуряковой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан К. на решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 года, которым постановлено:

иск Алиева Ш.Ш. к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить;

признать за Алиевым Ш.Ш. право собственности на земельный участок N ... , площадью 127 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алиев Ш.Ш. обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского суда адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что истец, являясь членом СНТ " ... ", обратился в УЗИО Администрации ГО адрес с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, к заявлению были приложены все документы, подтверждающие регистрацию СНТ " ... ", членство в данном СНТ, наличие земельного участка в СНТ " ... ". Однако ответчик, приняв документы, дата отказал предоставить земельный участок в собственность. Указывая на данные обстоятельства, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок N ... площадью 127 кв.м, с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5 000 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан К. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что согласно постановлению Администрации ГО г.Уфа от дата N ... предоставлены земельные участки членам СНТ " ... " общей площадью 51185 кв.м., в Демском районе ГО город Уфа РБ бесплатно в собственность для ведения садоводства.

Исполнительным комитетом Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР вынесено решение от дата об уточнении площади коллективного сада " ... ", в котором решено закрепить за исполкомом Кировского райсовета земельный участок площадью 7,0 га в Демском лесничестве.

В последующем Исполнительным комитетом Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР вынесено решение от дата о предоставлении земельного участка под расширение коллективного сада " ... ".

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ СНТ " ... " зарегистрировано дата в межрайонной ИФНС России N ... по РБ регистрационный N ... , ИНН N ...

Постановлением главы Администрации Демского района г.Уфы N ... от дата зарегистрировано садовое товарищество " ... ", по адресу: г.У фа, Демское лесничество и его устав.

Согласно новой редакции Устава, утвержденного протоколом общего собрания N ... от дата, ранее зарегистрированного Постановлением Администрации Демского района г.Уфы N ... от дата, СНТ " ... " имеет общую площадь земельного участка 746973 кв.м, и предоставлен в аренду, в порядке установленном законодательством РФ и РБ.

Установлено, Алиев Ш.Ш. является членом садового товарищества " ... " расположенного по адресу: адрес, что подтверждается справкой СНТ " ... ".

За истцом закреплен земельный участок N ... площадью 127 кв.м, что подтверждается заключением правления СНТ " ... " и описанием местоположения, границ и размера площади земельного участка N ... в СНТ " ... " Демского района г.Уфы, с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером N ...

Истец дата обратился в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением и всеми документами, предоставление которых установлено законом, на основании ФЗ N 137 от 25 октября 2001 года "О введении в действие нового Земельного Кодекса" и ФЗ N 66 "О садоводческих, некоммерческих объединениях граждан" с просьбой оформить в собственность бесплатно садовый земельный участок N ... в СНТ " ... ".

Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ письмом N ... от дата, сообщило истцу, что земельный участок СНТ " ... " (ИНН N ... ) выделен после вступления в законную силу Федерального закона "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что само по себе исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка. Следовательно, земельный участок может быть предоставлен в собственность за плату либо в аренду.

Суд пришел к выводу о незаконности и необоснованности отказа в предоставлении земельного участка в собственность Алиева Ш.Ш. и удовлетворил исковые требований.

Судебная коллегия соглашается данными выводами суда.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Предоставление иных документов указанная норма закона не предусматривает.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата, испрашиваемый земельный участок по адресу: адрес поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером N ... , площадь участка составляет 127+/-4 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства. Также представлено описание местоположения земельного участка.

По сведениям Росреестра по РБ по состоянию на дата, данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.

По сведениям Росреестра по Республике Башкортостан по состоянию на дата истец собственником земельных участков, предоставленных ему бесплатно в порядке приватизации не является.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка бесплатно, судом не установлено. Доказательств резервирования земельного участка для муниципальных нужд в установленном законом порядке суду не представлено

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый земельный участок истца входит в состав территории СНТ " ... ", выделенной Товариществу до введения в действие Федерального закона N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также до принятия Федерального закона "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец является членом СНТ " ... ", в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Алиев Ш.Ш. имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНТ, в собственность бесплатно.

Доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.

Суд установилзначимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, влекущих таковое, судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан К. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Р.Х. Мугинова

Г.Я. Турумтаева

Справка: судья С.