Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 августа 2016 г. по делу N 33-17323/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Сафина Ф.Ф.,

судей: Гибадуллиной Л.Г.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от "дата", которым постановлено:

признать за Л. право собственности на земельный участок "N" площадью 417 кв.м., с кадастровым "N", с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в СНТ в порядке приватизации, указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества " К.", владеет и пользуется земельным участком "N", площадью 417 кв.м., с кадастровым "N", с разрешенным использованием: для ведения садоводства, входящим в состав территории СНТ " К.". Участок ей был предоставлен в "дата" Уфимским агрегатным заводом, где она работала ведущим инженером.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа "N" от "дата" Л. было отказано предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. Отказ мотивированы тем, что не имеется документов, подтверждающих выделение земельного участка садоводческому товариществу КС "N" " К.", а также документов, подтверждающих факт создания данного садоводческого товарищества и то, что садоводческое товарищество КС "N" " К." создано при какой-либо организации, которой на основании решения исполкома Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР "N" от "дата" был выделен земельный участок. Несогласие с данным отказом послужило причиной обращения в суд.

Просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на земельный участок "N" площадью 417 кв.м., с кадастровым "N", с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: "адрес".

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что в материалах дела не имеется документов, подтверждающих выделение земельного участка садоводческому товариществу коллективному саду "N" " К.", а также документов, подтверждающих факт создания данного садоводческого товарищества, и что садоводческое товарищество создано при какой-либо организации.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Л., полагавшую решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Л. является членом садоводческого некоммерческого товарищества " К." и пользуется земельным участком "N", площадью 417 кв.м, с кадастровым "N" в указанном СНТ " К.", что подтверждается членской книжкой садовода, заключением правления СНТ " К.", описанием местоположения земельного участка, Списком членов садоводческого товарищества.

"дата" Л. обратилась в администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка "N" в СНТ " К." в собственность в порядке приватизации бесплатно. Письмом "N" от "дата" Управления по земельным ресурсам заявителю было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что не имеются доказательства выделения земельного участка данному СНТ " К." и документы, подтверждающие, что коллективный сад "N" " К." создан при какой-либо организации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до введения Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР за "N" от "дата" "Об отводе земельного участка под коллективные сады Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению им. 50-летия СССР и др. предприятиям, организациям и учреждениям "адрес" в квартале "адрес"" на основании рассмотренной просьбы Уфимского агрегатного производственно-конструкторского объединения в указанном квартале ( "N" Затонского лесничества) для организации коллективных садов был произведен отвод земельного участка, площадью 20 га, в том числе 10 га земли - для УАПКО (оформителя земельного дела). При этом пунктом 2 указанного Решения предусматривалось возложение на УАПКО обязанности создать садоводческое товарищество и осуществлять руководство его деятельностью с регистрацией в установленном порядке Устава садоводческого товарищества, что подтверждается соответствующей архивной выпиской из решения "N" от "дата".

Факт создания садоводческого некоммерческого товарищества " К.", изначально существовавшего в виде коллективного сада "N" " К.", прослеживается из представленного пакета документов и фактических обстоятельств, связанных с выделением земельного участка для организации этого садоводческого товарищества, что подтверждается решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР "N" от "дата".

В "дата" под отведенный земельный участок был разработан, согласован и утвержден гл. архитектором г. Уфы общий план застройки садоводческого товарищества с определением его границ, в котором были обозначены техникоэкономические показатели, в том числе общая площадь коллективного сада - 20,47 га, количество садовых участков - 401 шт., что подтверждается общим планом застройки.

За УАПКО им. 50-летия СССР, как за землепользователем, было закреплено обозначенное в бессрочное пользование 20,94 га земли и выдан соответствующий Государственный акт на право пользования землей, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за "N" от "дата".

Коллективный сад "N" " К." был включен в госреестр и зарегистрирован в государственной налоговой инспекции по "адрес" (юридический адрес: "адрес", что подтверждается картой постановки на налоговый учет от "дата", в которой, в графе: вышестоящая организация (п. 5) указывался профком Уфимского агрегатного производственного объединения им. 50-летия Октября, в графе "сведения о регистрации" (п. 10) - полное наименование регистрирующего органа - исполком Уфимского районного Совета депутатов, регистрационный "N" - акт "N", дата регистрации - "дата", (т.е. ссылка на данные о регистрации государственного акта на право пользования землей), номер в Госреестре - "N", дата "дата".

Из постановления главы администрации "адрес" "N" от "дата" следует, что ранее созданное садоводческое товарищество коллективного сада "N" " К." было преобразовано в садоводческое некоммерческое партнерство " К." и зарегистрировано с выдачей соответствующего свидетельства, однако постановлением гл. администрации "адрес" "N" от "дата" регистрация СНП " К." и постановление за "N" от "дата" были отменены, а свидетельство о гос. регистрации - признано недействительным.

За указанной отменой регистрации коллективного сада " К." в хронологическом порядке последовали дальнейшие регистрационные действия с изменением организационно-правовой формы этой организации, что подтверждается постановлением главы администрации "адрес" "N" от "дата", что было зарегистрировано садоводческое некоммерческое партнерство " К." "адрес", созданное в результате преобразования садоводческого товарищества коллективного сада "N" " К." с его уставом, что подтверждается свидетельством "N" о гос. регистрации от "дата", а также постановлением гл. администрации "адрес" РБ "N" от "дата" где, созданное в результате преобразования садоводческое некоммерческое партнерство " К." "адрес", было зарегистрировано как садоводческое некоммерческое товарищество " К.", также с уставом СНТ " К." и выдачей свидетельства "N" от "дата", которым подтверждалась регистрация садоводческого некоммерческого товарищества " К." "адрес" с обозначением юридического адреса: "адрес" и основного государственного регистрационного "N".

СНТ " К.", в связи с изменением в границах территории города и соответствующими изменениями местонахождения юр.лица был снят с учета налогового органа "адрес" "дата" и поставлен на учет в ФНС "адрес", о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от "дата" и выданное ФНС свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от "дата" с указанием того же ОГРН "N".

Из содержания устава садоводческого некоммерческого товарищества " К." "адрес" (в новой редакции), прослеживается правопреемство от коллективного сада "N" К. до СНТ " К.".

Согласно уставу, площадь земельного участка СНТ " К." равна 20,94 кв.м., что соответствует площади, указанному в государственном акте на право пользования землей "N" от "дата", выданному Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению им. 50-тилетия СССР под коллективный сад (л.д. 31-32).

Председателем правления СНТ " К." представлено описание местоположения земельного участка и заключение от "дата" о том, что земельный участок Л. о соответствии границ её земельного участка фактическому местоположению, что подтверждается схемой земельных участков садового товарищества (л.д. 120-123).

Сведений о том, что земельный участок с кадастровым "N" изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, предъявляемые законодателем на момент возникновения спорных правоотношений, законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Л.

Доводы апелляционной жалобы о не предоставлении истцом доказательств выделения земельного участка садовому товариществу коллективный сад "N" " К." в границах, которого расположен спорный земельный участок, доказательств создания данного садоводческого товарищества, опровергаются материалами дела, направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Л.Г. Гибадуллина

Н.Н. Якупова