Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-17727/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Гареевой Д.Р., Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Акшенцевой М.М., Шуваловой Г.В., Холоднова С.Н. в лице представителя на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 28 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акшенцева М.М., Шувалова Г.В., Холоднов С.Н. обратились суд с иском о признании права долевой собственности на земельный участок, мотивируя тем, что являются долевыми собственниками жилого дома в ... кв.м. по адресу: ... , расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку. На обращение в администрацию ГО г. Уфы с просьбой предоставить земельный участок в собственность, получен отказ. Полагают, что имеют право на однократную бесплатную приватизацию спорного земельного участка, поскольку право собственности наследодателя возникло до введения в законную силу земельного Кодекса РФ. Так. на основании архивной выписки N ... от ... года, решения исполкома райсовета N ... от ... года, спорный земельный участок закреплен за домовладельцем Х.В. На основании регистрационного удостоверения N ... от ... года кирпичный жилой дом литер Б и надворные постройки по адресу: ... , зарегистрированы на имя Х.В., которая является Шуваловой Г.В. матерью, а Холоднову С.Н. и Акшенцевой М.М. - бабушкой.

Просили признать право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную по адресу: г ... , по 1/3 доли за каждым.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Акшенцева М.М., Шувалова Г.В., Холоднов С.Н. в лице представителя просят решение суда отменить, указывая на то, что ответчиком не представлено доказательств того, что испрашиваемый истцам земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав М.А., представляющего интересы Акшенцевой М.М., Шуваловой Г.В., Холоднова С.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что Акшенцева М.М., Шувалова Г.В., Холоднов С.Н. на основании наследования по закону являются долевыми собственниками жилого дома площадью ... кв.м. по адресу: ... , расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

На обращение от ... года письмом Управления по земельным ресурсам администрации г. Уфа Республики Башкортостан N ... от ... года в предоставлении испрашиваемого земельного участка заявителям отказано в связи с расположением в границах резервируемых земель.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и относится к землям, ограниченным в обороте и не может быть предоставлен заявителям в собственность.

Так, в соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от 22 июля 2008 года за N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, в силу приведенных норм закона обременение в виде резервирования земельных участков для муниципальных нужд должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации.

Согласно решению Совета городского округа г. Уфа за N ... от ... года испрашиваемый истцами земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд сроком до ... года. Данное решение опубликовано в газете " ... " за N ... от ... года.

Согласно п. 3 ст. 32 Устава городского округа г. Уфа РБ (в редакции решений Совета от ... года N ... , от ... года N ... и от ... года N ... , от ... года N ... , от ... года N ... ) муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), направляются на опубликование в течение 7 рабочих дней после дня их подписания, если иное не установлено федеральным законом либо самим муниципальным правовым актом. Официальным опубликованием муниципального правового акта Совета считается первая публикация его полного текста в газетах " ... " и (или) " ... " и (или) первое размещение (опубликование) на официальном сайте Совета в информационно-коммуникационной сети "Интернет" ...

Решение Совета городского округа г. Уфа за N ... от ... года кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Истцы по поводу предоставления им земельного участка в собственность обратился ... года, то есть, после принятия указанного решения Совета городского округа г. Уфа за N ... от ... года.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с суждениями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акшенцевой М.М., Шуваловой Г.В., Холоднова С.Н. в лице представителя - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Д.Р. Гареева

Р.Р. Нурмухаметова