Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-18373/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Александровой Н.А.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ж.П.А. - Л.Е.П. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата., которым постановлено:

Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к Ж.П.А. о признании права отсутствующим удовлетворить.

Признать право собственности Ж.П.А. на земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, отсутствующим.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Ж.П.А. о признании права собственности отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес.

В обоснование своих требований истцом указано, что Ж.П.А. на основании договора купли-продажи от дата, заключенного между С.В.М. и Ж.П.А., дата зарегистрировал право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес.

дата решением Советского районного суда г.Уфы РБ в удовлетворении исковых требований Ж.П.А. о признании отказа в передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, незаконным и признании права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... было отказано. дата Верховным Судом Республики Башкортостан данное решение оставлено без изменения.

дата земельный участок с кадастровым номером N ... был снят с кадастрового учета. дата земельный участок, расположенный по адресу: адрес, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ... , разрешенное использование: для проектирования и строительства жилого дома.

дата решением Советского районного суда г.Уфы РБ удовлетворены исковые требования Ж.П.А. к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании отказа Администрации ГО г.Уфа РБ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ... , оформленный письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ N ... от дата незаконным, обязании Администрацию ГО г.Уфа РБ предоставить земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства жилого дома, в собственность за плату. дата Верховный Суд РБ вынес определение, которым решение Советского районного суда г.Уфы РБ от дата было отменено вследствие принятия от Ж.П.А. отказа от иска к Администрации ГО г.Уфа РБ.

дата истцу становится известно, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан была произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... на основании Архивной выписки из протокола N ... заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от дата от дата N ...

Истец считает, так как при регистрации каких-либо документов, подтверждающих факт перехода прав на дом в порядке наследования, доказывающих наличие права на приватизацию земельного участка, ответчиком вместе с заявлением, поданным на регистрацию права, предоставлено не было, а регистратором не запрошено, регистрация права осуществлена с нарушением правил, установленных законодательством.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилприведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, представитель Ж.П.А. - Л.Е.П. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что судом не приняты во внимание и неправильно истолкованы доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно установлено отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом ответчика и отсутствие права собственности на жилой дом за С.В.М. Судом принято решение, противоречащее обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель Ж.П.А. - Л.Е.П. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Б.Э.Н. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что дата решением Советского районного суда г. Уфы РБ в удовлетворении исковых требований Ж.П.А. о признании отказа в передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, незаконным и признании права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым "номером N ... было отказано. дата Верховным Судом Республики Башкортостан данное решение оставлено без изменения.

дата решением Советского районного суда г.Уфы РБ удовлетворены исковые требования Ж.П.А. к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании отказа Администрации ГО г.Уфа РБ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ... , оформленный письмом Управления по земельным ресурсам АГО г.Уфа РБ N ... от дата незаконным, обязании Администрацию ГО г.Уфа РБ предоставить земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства жилого дома, в собственность за плату.

Определением Верховного суда РБ от дата, решение Советского районного суда г.Уфы РБ от дата отменено вследствие принятия от Ж.П.А. отказа от иска к Администрации ГО г.Уфа РБ.

дата за Ж.П.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес.

Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов от дата, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, основанием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... послужила Архивная выписка из протокола N ... заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от дата от дата N ... "О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности и за госучреждениями, предприятиями и общественно-корпоративными организациями на право государственной и общественно-кооперативной собственности по ведомственному фонду". Рассмотрев представленные Уфимским городским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений госучреждениями, предприятиями и общественно-кооперативными организациями на право государственной и общественно-кооперативной собственности, Исполком Молотовского Райсовета депутатов трудящихся г. Уфы, руководствуясь инструкцией НККХ РСФСР "О порядке проведения правовой регистрации строений от дата за N ... и решением исполкома Уфимского городского совета депутатов трудящихся от дата." решил:Утвердить к правовой регистрации на право личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения: ... 12. Адрес: адрес: Ф.И.О. П.А.А.; Документы: Договор купли-продажи от дата, N ...

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в материалы дела представлены копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес. В регистрационном деле N ... по объекту недвижимости с кадастровым номером N ... содержатся следующие документы: расписка о получении документов на государственную регистрацию, квитанция об уплате государственной пошлины, копия доверенности, заявление Ж.П.А. на государственную регистрацию объекта недвижимости, договор купли-продажи от дата, справка от дата, справка от дата, подписка от дата, Свидетельство о праве на наследство по закону от дата, Архивная выписка из протокола N ... заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от дата от дата N ... , Архивная выписка из протокола заседания исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся г. Уфы от дата от дата N ... /т, копия карточки домовладения от дата, план на усадебный участок от дата, акты приема-передачи от дата, дата, кадастровый паспорт на здание от дата, кадастровая выписка о земельном участке от дата N ... , справка от дата N ... , запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан от дата N ... в Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан.

Удовлетворяя требование Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права отсутствующим, суд первой инстанции исходил из того, что государственная регистрация произведена в отсутствие подтверждения подлинности представленного документа, который оказался не соответствующим действительности.

Судебная коллегия соглашается по существу с правильным решением суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 3 и 60 ГПК РФ судебной защите подлежит действительное, а не предполагаемое право лица, обращающегося в суд; обстоятельства, которые должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Право лица, обращающегося за защитой в суд, должно подтверждаться теми доказательствами, которые предусмотрены законодательством.

Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека) заключенной в г.Риме 4, ноября 1950 года, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом; не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; признает право государства на осуществление контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Согласно п. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее-Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно судебной практике оспаривание зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество означает оспаривание правоустанавливающих документов и действий по государственной регистрации, основанных на этих документах.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Исходя из п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который, установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из заверенной копии Протокола N ... заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от дата следует, что запись о правовой регистрации строений под номером N ... на имя П.А.А. отсутствует. Таким образом, на государственную регистрацию был представлен документ, не соответствующий действительности. Представить ответчика данный факт подтвердила, указав, что при выдаче Архивной справки произошла ошибка, и имя П.А.А. имеется в другом протоколе заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от дата. Однако указанный документ при государственной регистрации права собственности Ж.П.А. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не представлялся, основанием для государственной регистрации не выступал, в надлежащем виде в судебном заседании также не представлен.

Кроме того, лист N ... кадастровой выписки о земельном участке от дата N ... , содержащей сведения о частях земельного участка и обременениях, находящейся в регистрационном деле на объект недвижимости, содержит сведения, что на весь земельный участок с кадастровым номером N ... наложено обременение в виде запрета на все учетные и регистрационное действия. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данное обременение было зарегистрировано дата за номером N ...

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от дата, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Исследуя регистрационное дело, суд установил, что оно оканчивается запросом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от дата N ... , направленным в Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан, для подтверждения подлинности архивной выписки из Протокола N ... заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от дата и договора купли-продажи от дата N ... Однако к моменту направления запроса от дата право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... было зарегистрировано за Ж.П.А. дата.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленного иска.

Доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе в качестве оснований для отмены решения суда, были предметом тщательного исследования суда первой инстанции, выводы суда относительно этих доводов являются мотивированными, обоснованными.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 10 ноября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ж.П.А. - Л.Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Н.А. Александрова

Ю.Ю. Троценко

Справка: судья Давыдов С.А.