Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-11268/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гизатуллина А.А.,

судей Александровой Н.А. и Латыповой З.Г.

при секретаре Бычковой Э.Р.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование указано, что ФИО1 своевременно не оплатила задолженность в размере ... руб., а именно по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ ... руб., пени ... руб., налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ штраф ... руб., по налогу на имущество физических лиц в размере ... руб. Межрайонная ИФНС России N33 по РБ надлежащим образом известила налогоплательщика о расчете налогов, сумме и сроках уплаты, направив налоговые требования об уплате налогов, пени и штрафов N ... от дата, N ... от датаг года данные требования налогоплательщиком не были исполнены. Административным истцом было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности в размере ... руб. Определением мирового судья судебного участка N ... по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ, по заявлению должника, судебный приказ от дата отменен.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность в размере ... руб. Одновременно обратились с ходатайством о восстановлении срока обращения с иском в суд в связи с тем, что копию определения об отмене судебного приказа получили только дата, до этого времени данными сведениями не располагали.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N33 по Республике Башкортостан удовлетворено. С ФИО1 взыскана задолженность в размере ... руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами - ... руб., пени- ... руб., штраф- ... руб., пени- ... руб. Также с ФИО1 взыскана госпошлина в размере ... руб. в доход местного бюджета.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В жалобе указывает на то, что административным истцом пропущен срок для обращения с настоящими требованиями. Кроме того, после продажи жилого дома и земельного участка, в соответствии с налоговым законодательством ею была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3 - НДФЛ) за дата год.

Пунктом 1 статьи 308 Кодекса об административном судоустройстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, выслушав ФИО5, ее представителя ФИО6, представителя Межрайонной ИФНС России N33 по Республике Башкортостан ФИО7, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по основанию, предусмотренному пп. 3 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N33 по Республике Башкортостан N ... от дата ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из указанного решения следует, что ФИО1 предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за дата год для предоставления имущественного налогового вычета в сумме ... руб. в связи с продажей дата ... доли жилого дома с земельным участком, расположенными по адресу: адрес, находившийся в собственности менее трех лет с дата на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Доход, полученный от продажи ... доли жилого дома с земельным участком, составляет ... руб. ( ... доли от ... руб.). Имущественный налоговый вычет от продажи имущества находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет составляют ... ( ... от ... руб.). Налогооблагаемый доход по результатам камеральной налоговой проверки составляет ... руб. ( ... - ... руб.) Налог, подлежащий уплате в бюджет, составляет ... руб. ( ... руб. х13%). Также начислены пени в размере ... руб.

В адрес ФИО1 направлено требование N ... об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами - ... руб., пени- ... руб., в котором указан срок исполнения обязательств - до дата.

На основании требования N ... от дата ФИО1 предложено уплатить недоимку в сумме ... , пени в сумме ... руб.

Административный ответчик данное требование не исполнила, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N ... по Благовещенскому району и г. Благовещенск Республики Башкортостан дата выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ... , в том числе по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами - ... руб., пени- ... руб., штраф- ... руб., пени- ... руб.

В связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи от дата судебный приказ от дата отменен.

В тот же день, дата, копия определения мирового судьи судебного участка N ... по Благовещенскому району и г. Благовещенск Республики Башкортостан об отмене судебного приказа была направлена сторонам, однако данных о получении судебного отправления адресатами в материалах исследованного судебной коллегией гражданского дела N ... по заявлению Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу с ФИО1 не имеется.

дата копия названного определения мирового судьи с отметкой о вступлении в законную силу была направлена административному истцу и получена им дата, что подтверждается реестром почтовых отправлений и представленным в материалы дела почтовым уведомлении о вручении.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рамках рассмотренного дела установлено, что об отмене судебного приказа административный истец узнал при получении копии соответствующего определения дата, следовательно, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал дата.

Вместе с тем, с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд через организацию почтовой связи только дата, то есть с пропуском установленного срока.

Ссылка налогового органа о том, что срок пропущен по причине несвоевременного направления указанного выше судебного постановления мировым судьей, судебной коллегий признается несостоятельной, опровергаемой материалами дела.

Предоставленная в материалы дела копия определения мирового судьи судебного участка судебного участка N ... по Благовещенскому району и г. Благовещенск Республики Башкортостан от дата, содержащая штамп входящей корреспонденции ИФНС от дата, не опровергает факта своевременного получения налоговым органом процессуального документа и наличия возможности обращения в суд в установленные законом сроки.

При этом, судебная коллегия отмечает, что поскольку получение копии определения дата является повторным, оно не может изменять течение срока обращения в суд с учетом его начала при первоначальном получении копии определения дата.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется, вследствие чего решение суда подлежит отмене как несоответствующее принципам законности и обоснованности судебного постановления, с принятием нового об отказе в удовлетворении административного иска в связи пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 310 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафа, по налогу на имущество физических лиц отказать.

Председательствующий:

судьи:

Справка: судья Хисматуллина И.А.