Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. по делу N 33а-11497/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Милютина В.Н.,

Нурисламовой Э.Р.,

при секретаре Проскуряковой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе командира войсковой части Семёнова С.А. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части N ... ВВ МВД РФ об отказе в рассмотрении на заседании жилищной комиссии воинской части N ... документов, подтверждающих статус жилого помещения, находящегося по адресу: адрес незаконными.

Обязать назначить и провести заседание жилищной комиссии войсковой N ... с привлечением ФИО1, на котором рассмотреть документы, представленные военной прокуратурой Уфимского гарнизона о статусе жилого помещения в адрес.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с заявлением о признании действий командира войсковой части N ... ВВ МВД РФ незаконными, обязав назначить и провести заседание жилищной комиссии войсковой N ... с привлечением ФИО1, на котором рассмотреть документы, представленные военной прокуратурой Уфимского гарнизона о статусе жилого помещения в адрес, мотивировав тем, что дата истец письменно обратился к командиру части N ... и предоставил копии документов, полученные военной прокуратурой Уфимского гарнизона на основании запроса, направленного в Администрацию адрес, о проверке принадлежности жилого помещения.

дата им был получен ответы от дата за исх. N ... от дата 3 N ... , которыми отказано в рассмотрении на заседании жилищной комиссии воинской части N ... документов, свидетельствующих о статусе указанного выше жилого помещения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе командир войсковой части ФИО6 просит решение отменить как необоснованное, ссылаясь на то, что оснований для рассмотрения заявления ФИО1 об обеспечении его жилым помещением для постоянного проживания на жилищной комиссии не было; указанные в его заявлении ордер N ... от 25,09.1995 года и постановление главы администрации N ... от дата ФИО1 в жилищную комиссию никогда не предоставлялись и к заявлению в виде копий не прилагались, кроме того, жилищная комиссия не рассматривает вопросы статуса жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 26 Приказа Министерства Внутренних Дел РФ от дата N ... "Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России" решение о постановке или о невозможности постановки на учет военнослужащих, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимается жилищной комиссией по результатам рассмотрения рапорта (заявления) не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в комиссию.

Согласно п. 27 указанного Приказа при рассмотрении жилищных вопросов в протоколах жилищных комиссий подробно указываются жилищные условия военнослужащих, состав семьи (персонально) со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, на основании которых военнослужащий признается нуждающимся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

Согласно п. 28 Приказа ежегодно с 1 января по 1 марта УРиС тыла ГКВВ МВД России квартирно-эксплуатационные служба (части) проводят переучет лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. В ходе переучета, при необходимости, вносятся изменения в списки нуждающихся в жилых помещениях относительно изменившихся жилищных условий, состава семьи, прав на льготы.

В соответствии с п. 29 Приказа списки очередников по состоянию на 1 января без указания должностей и воинских званий ежегодно до 1 апреля представляются в соответствующие органы местного самоуправления, через которые производится оформление документов на вселение в предоставляемые жилые помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дата обратился к командиру войсковой части N ... с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения для постоянного проживания

Из ответа командира войсковой части N ... от дата следует, что оснований для рассмотрения указанного вопроса на жилищной комиссии не имеется, необходимо представить в жилищную комиссию оригинал ответа из Администрации муниципального образования адрес N ... от дата, заверенный ордер N ... от дата, постановление главы администрации N ... от дата.

Согласно п. 36.2. Приказа Министерства Внутренних Дел РФ от дата N ... "Об утверждении общего положения о соединении и воинской части ВВ МВД РФ" командир воинской части управляет воинской частью на принципах единоначалия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России., ГКВВ МВД России и командующих оперативно-территориальных объединений внутренних войск.

Между тем, данных о том, что командир войсковой части вправе принимать решение о необходимости представления каких-либо документов и отказывать в рассмотрении вопросов, касающихся обеспечения жильем военнослужащих, в материалах дела не имеется.

В связи с чем, выводы суда о том, что решение вопроса о предоставлении жилого помещения истцу находится в компетенции жилищной комиссии, а не на командира воинской части являются обоснованными.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что командир воинской части решает вопрос только относительно передачи на рассмотрение жилищной комиссии материалов и документов предоставленных военнослужащими и лицами, находящимися в запасе, но не оценивает их полноту и обоснованность.

Доводы апелляционной жалобы основанием для отмены принятого решения не являются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу командира войсковой части N ... ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи В.Н. Милютин

Э.Р. Нурисламова