Постановление Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. по делу N 4Г-1291/2016

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО4,

членов президиума: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

при секретаре ФИО11,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ... адрес и адрес, ФИО2, ФИО3, администрации городского поселения адрес муниципального района адрес, администрации муниципального района адрес о признании постановления главы администрации, договоров дарения и купли-продажи недействительными, включении земельного участка в наследственную массу, восстановлении срока для принятия наследства, признании права собственности на недвижимое имущество по поступившей дата кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутова Б.Ф., выслушав представителя ФИО13, поддержавшую доводы кассационной жалобы, пояснения ФИО2 о законности судебных постановлений, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ... по адрес и адрес (далее по тексту ... адрес и адрес), ФИО2, ФИО3, администрации городского поселения адрес муниципального района адрес, администрации муниципального района адрес о признании договора купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права недействительными, включении земельного участка в наследственную массу, восстановлении срока для принятия наследства, признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование иска указано, что жилой дом по адресу: РБ, адрес, был построен в период брака родителей истца ФИО14 и его первой жены ФИО18, и являлся их совместной собственностью. После смерти в ... матери наследственные права истца оформлены не были, но он фактически принял наследство, так как пользовался им, следил за его сохранностью.

дата умер его отец ФИО14, после смерти которого наследство в виде жилого дома по адресу: РБ, адрес, приняли: супруга ФИО15; дети ФИО16, ФИО3 и ФИО1 по ... доли.

В 2015 году истцу стало известно, что в 2005 году умер его брат ФИО16 и после него осталось наследство в виде ... доли указанного жилого дома. В связи с отдаленностью проживания и преклонным возрастом они практически не общались, о смерти брата истцу не сообщили. Наследниками после его смерти является ФИО3 и ФИО1 Полагает, что срок для принятия наследства после смерти брата должен быть восстановлен, поскольку истец не знал о его смерти, поэтому срок пропустил по уважительной причине.

При оформлении ФИО1 права собственности на ... в указанном жилом доме выяснилось, что супруга наследодателя ФИО15 по договору купли-продажи от дата на основании постановления главы администрации МР адрес РБ N ... от дата "О передаче в собственность земельного участка" оформила на себя весь земельный участок площадью ... м, на котором расположен жилой дом. Полагает, что данный договор купли-продажи земельного участка является недействительным, поскольку данный участок был предоставлен наследодателю ФИО14 на праве бессрочного пользования, в связи с чем его наследники, которым в собственность перешло расположенное на спорном земельном участке строение, вправе зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в равных долях соответственно долям в жилом доме. Таким образом, сделка купли-продажи земельного участка является ничтожной, как несоответствующая требованиям закона, а сам участок подлежит включению в наследственную массу после смерти ФИО14 дата ФИО15 передала в дар ... долю дома и земельный участок своей дочери ФИО2 Истец считает данную сделку недействительной, поскольку были ущемлены права наследников на спорное наследственное имущество. Полагает постановление главы администрации МР адрес РБ N ... от дата "О передаче в собственность земельного участка" недействительным, так как глава администрации МР адрес РБ и ... по адрес и адрес РБ не являлись собственниками спорного участка и не имели право его отчуждать.

ФИО1 просил суд с учетом уточнений исковых требований:

признать жилой дом, расположенный по адрес Республики Башкортостан, совместно нажитым имуществом ФИО14 и ФИО18;

признать истца принявшим наследственное имущество после смерти матери ФИО17, умершей дата;

признать свидетельство о праве на наследство по закону от дата недействительным;

признать за истцом право собственности на ... доли в наследственном имуществе: жилом доме и земельном участке по адресу: адрес;

признать постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... "О передаче в собственность земельного участка" недействительным;

признать договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адрес Республики Башкортостан, N ... от дата недействительным;

признать договор дарения ? доли жилого дома с земельным участком по адресу: адрес, от дата между ФИО15 и ФИО2 в части дарения земельного участка недействительным;

признать свидетельство о государственной регистрации права от дата серии адрес на имя ФИО2 недействительным;

запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: адрес, площадью ... м. аннулировать;

прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: адрес;

включить в наследственную массу после смерти ФИО14 земельный участок с кадастровым номером ... м., расположенный по адресу: адрес;

восстановить ФИО1 срок для принятия наследства после смерти брата ФИО16, умершего дата, признав его принявшим наследственное имущество после смерти ФИО16;

признать за ФИО1 право собственности на ? доли земельного участка с кадастровым номером ... м., расположенного по адресу: адрес.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата в иске ФИО1 к ... по адрес и адрес, ФИО2, ФИО3, администрации городского поселения адрес муниципального района адрес, администрации муниципального района адрес о признании постановления главы администрации, договора купли-продажи недействительными отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное решение отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ... по адрес и адрес, ФИО2, ФИО3, администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании принявшим наследственное имущество после смерти матери ФИО17, умершей дата; признании свидетельства о праве на наследство по закону от дата недействительным; признании права собственности на ... доли в наследственном имуществе: жилом доме и земельном участке по адресу: адрес Республики Башкортостан, адрес; восстановлении срока для принятия наследства после смерти брата ФИО16, умершего дата; о признании принявшим наследство после его смерти; включении в наследственную массу после смерти ФИО14 земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес РБ адрес; признании постановления главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... "О передаче в собственность земельного участка" недействительным, признании договора купли-продажи земельного участка, распложенного по адрес от дата недействительным, признании договора дарения ... доли жилого дома с земельным участком по адресу: адрес, от дата, оформленного между ФИО15 и ФИО2 в части дарения земельного участка по адресу: адрес, недействительным; признании права собственности на ... долю земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., распложенного по адресу: адрес.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата. Заявитель ссылается на то, что судебная коллегия нарушила положения статей 218, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи иска). Так, в состав наследственного имущества отца истца ФИО14 кроме жилого дома входил еще и земельный участок под ним, предоставленный в ... году на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома. Истец, как собственник ? доли индивидуального жилого дома, имеет право на приобретение земельного участка под ним в общую долевую собственность, однако без признания договоров купли-продажи и дарения земельного участка и документов, послуживших основанием для их заключения, а также документов, подтверждающих возникшее у ФИО15, а затем ФИО2 прав, недействительными, не представляется возможным реализовать право ФИО1 на земельный участок. Также, по мнению ФИО1, суд незаконно отказал в восстановлении срока для принятия наследства, открывшегося после смерти его брата ФИО16 дата. Апелляционная инстанция не обосновала данный отказ нормами права. Считает необоснованными выводы судебной коллегии о пропуске трехмесячного срока обращения в суд для оспаривания постановления главы администрации МР адрес РБ N ... от дата "О передаче в собственность земельного участка", поскольку об указанном постановлении он узнал дата, когда оно было представлено в суд, следовательно, срок для обжалования постановления должен исчисляться с указанного дня. дата он уточнил исковые требования о признании постановления недействительным.

Дело по кассационной жалобе истребовано судьей Верховного Суда Республики Башкортостан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутова Б.Ф. от дата кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания президиума Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ президиум считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан, рассмотрев дело в кассационном порядке, обсудив доводы кассационной жалобы, находит апелляционное определение подлежащим отмене в части.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В силу статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО14) для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии со статьей 528 Гражданского кодекса РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи земельного участка между администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и ФИО15) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора в суде 1 инстанции) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что в ... земельный участок по адресу: адрес, был предоставлен в бессрочное пользование отцу истца ФИО14, которым в период брака с ФИО18 на участке был возведен жилой дом.

В ... году умерла ФИО18, но после ее смерти наследство не оформлялось.

дата умер отец истца ФИО14

Наследники ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО3 приняли наследство по ... каждый жилого дома по адресу: адрес.

дата им выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 8).

ФИО16 умер дата, о смерти брата истцу стало известно в ...

По сообщению нотариуса нотариального округа адрес и адрес РБ после смерти ФИО16 наследственное дело не заводилось (л.д. 83).

На основании постановления главы администрации муниципального района адрес от дата N ... по договору купли-продажи N ... от дата ФИО15 приобрела земельный участок площадью ... по адресу: адрес (л.д. 57-58, 130).

дата ФИО15 по договору дарения передала в дар своей дочери ФИО2 ? долю жилого дома и земельный участок по указанному адресу (л.д. 56).

По договору купли-продажи от дата ФИО3 продала ... жилого дома ФИО2 (л.д. 69).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления главы администрации от дата N ... , поскольку о регистрации права собственности ФИО15 на спорный земельный участок ему стало известно в ... , при этом требование о признании указанного постановления недействительным заявлено лишь дата, то есть по истечении трехмесячного срока. Истцом также пропущен срок для принятия наследства после смерти ФИО16, доказательств уважительности причин пропуска срока для принятия наследства, либо принятия наследства ФИО1 не представлено.

Судебная коллегия установила, что судом первой инстанции не были разрешены все заявленные ФИО1 исковые требования и отменила решение.

Вынося новое решение об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал на то, что ФИО1 не заявлял о своих наследственных правах на долю в жилом доме после смерти матери, действовал при этом осознанно, исходя из своей воли, в связи с чем, оснований для признания недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от дата не имеется.

В части исковых требований ФИО1 о восстановлении срока для принятия наследства после смерти брата ФИО16, умершего дата, признании принявшим наследство после его смерти, судебная коллегия не признала убедительными доводы истца, так как тот факт, что истец с братом не общался, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока для принятия наследства.

Судебная коллегия пришла к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на ... земельного участка, о признании постановления главы администрации MP адрес от дата N ... "О передаче в собственность земельного участка", договора купли-продажи земельного участка, договора дарения 1 ... жилого дома с земельным участком от дата, оформленного между ФИО15 и ФИО2 в части дарения земельного участка по адресу: адрес, недействительными подлежат отклонению, так как истцом не представлено доказательств того, что наследодатель ФИО14 обращался за оформлением своего права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, земельный участок не может быть включен в наследственную массу, ФИО15 же оформила свои права на земельный участок не в порядке наследования, а в порядке приватизации, заключив договор купли-продажи земельного участка в установленном законом порядке.

Между тем нельзя согласиться с выводами суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительными: постановления главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... "О передаче в собственность земельного участка"; договора купли-продажи земельного участка от дата; договора дарения ? доли жилого дома с земельным участком от дата между ФИО15 и ФИО2 в части дарения земельного участка; свидетельства о государственной регистрации права от дата серии адрес на имя ФИО2, а также требований об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: адрес, площадью ... кв.м, прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок; признании за ФИО1 права собственности на ... долю земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... м, расположенного по адресу: адрес.

Обосновывая в указанной части решения свою позицию, суд апелляционной инстанции сослался на пункт 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N ... "О судебной практике по делам о наследовании", который предусматривает, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования, в том числе на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Однако, судебная коллегия не учла положения пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дата), согласно которому при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В рассматриваемом случае к истцу со дня открытия наследства после смерти ФИО14, то есть с дата, перешло право собственности на долю в жилом доме. Соответственно ФИО1, в силу приведенных выше норм гражданского и земельного законодательства, вправе зарегистрировать право собственности в соответствующей доле и на земельный участок под данным строением, что судом оставлено без внимания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции также исходил из того, что истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления главы администрации от дата N ... , поскольку о регистрации права собственности ФИО15 на спорный земельный участок ему стало известно в ... , при этом требование о признании указанного постановления недействительным заявлено лишь дата, то есть по истечении трехмесячного срока.

Между тем суд неправильно применил нормы права.

В силу статьи 196 и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент издания оспоренного постановления) общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Часть 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривавшая трехмесячный срок для оспаривания решений должностных лиц, на основании которой суд пришел к выводу о пропуске срока для обращения истца в суд, по данному делу не могла быть применена, поскольку имеет место спор о правах на земельный участок и требования подлежат разрешению в порядке искового производства, соответственно, на правоотношения распространяется общий трехлетний срок исковой давности, подлежащий исчислению с момента, когда истцу стало известно или должно было стать известно нарушение его прав.

Приведенные нарушения норм материального права, допущенные судом, являются существенными, повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительными: постановления главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... ; договора купли-продажи земельного участка, распложенного по адрес, от дата; договора ... доли жилого дома с земельным участком от дата в части дарения земельного участка; а также в части отказа в требованиях: об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о правах ФИО2 на земельный участок; прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок; признании за ФИО1 права собственности на ... земельного участка, дело в отменной части подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, проверить доводы сторон, установить все значимые обстоятельства по делу, после чего при правильном применении закона вынести решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительными:

постановления главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... "О передаче в собственность земельного участка";

договора купли-продажи земельного участка, распложенного по адрес, от дата;

договора дарения ... доли жилого дома с земельным участком по адресу: адрес, от дата, заключенного между ФИО15 и ФИО2, в части дарения земельного участка по адресу: адрес;

об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: адрес, площадью ... кв.м.;

прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок;

признании права собственности ФИО1 на ... долю земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Дело в отменной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий ФИО4

Справка: судья ФИО19

Судебная коллегия: председательствующий - докладчик - ФИО22,

ФИО20,

ФИО21