Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 12-1629/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., рассмотрев 01 сентября 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при участии старшего прокурора отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга Рыбаловой О.А., при секретаре Костине Ф.В., административное дело по жалобе на определение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2016 года в отношении

ГУП "Водоканал СПб", ИНН 7830000426, КПП 783450001, ОГРН5067847029410, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга поступили для рассмотрения по подведомственности материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал СПб".

Определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2016 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал СПБ" возвращены в Прокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга для устранения недостатков и допущенных нарушений.

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга Юрасов А.Г. обратился с протестом в Санкт-Петербургский городской суд, в котором просит определение районного суда отменить.

В обоснование протеста указал, что прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях. В прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ГУП "Водоканал СПб" по ст. 17.7 КоАП РФ явилось неисполнение законных требований прокурора, которые были изложены в запросе, выполненном на бланке прокуратуры Приморского района. Указанный запрос подписан должностным лицом прокуратуры Приморского района Рагимовым Р.А.

В судебное заседание законный представитель ГУП "Водоканал СПб" не явился, согласно материалам дела о времени и месте судебного заседания уведомлен, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Старший прокурор отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга Рыбалова О.А. протест поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав прокурора, полагаю, что определение районного суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, среди прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должен содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, как верно установлено судьей районного суда, постановление о возбуждении дела прокурора не содержит сведений о месте службы прокурора, таким образом, суд был лишен возможности проверить полномочия и компетенцию прокурора.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2016 года по делу об административном правонарушению, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал СПб" оставить без изменения, протест прокурора Приморского района Юрасова А.Г. - без удовлетворения.

Судья Шабакова С.В.