Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 12-1647/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 06 сентября 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика ССП "POLYGLOT" с/на таджикский язык Нуровой Т.Х., при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2016 года в отношении

Ойева " ... ", родившегося "дата" в "адрес", гражданин Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2016 года Ойев С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации гор. Красное Село).

Защитник Ойева С.Х. - адвокат Семерич Д.В. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 06 июля 2016 в части административного выдворения Ойева С.Х. за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации гор. Красное Село).

В обосновании жалобы указала, что в протоколе об административном правонарушении от 06.07.2016 года излагается существо совершенного Ойевым С.Х. административного правонарушения, при этом само административное правонарушение было совершено Ойевым С.Х. 05.07.2016 года в 13 часов 00 минут.

Из протокола N 248, следует, что 05.07.2016 года в 13 часов 10 минут был задержан гр. Ойев С.Х. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении, также сообщается, что был произведен личный досмотр Ойева С.Х. в порядке статьи 27.7 КоАП РФ. При этом в материалах дела протокол о проведенном личном досмотре отсутствует. Значит факт отсутствия у гр. Ойева С.Х. документов, необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации нечем не подтвержден.

Более того, отсутствует протокол об административном правонарушении от 05.07.2016 года, а имеющийся протокол об административном правонарушении от 06.07.2016 года не может лечь в основу доказательств вины Ойева С.Х., так как протокол должен составляться немедленно после выявления совершения административного правонарушения, (часть 1 статьи 28.5 КоАП РФ). Без сомнений, ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ предусматривает длительный срок (двое суток), но как следует из представленных материалов, в частности из протокола о задержании, Ойев С.Х. в тот же день был освобожден, о чем имеется подпись последнего в соответствующей графе, а значит оснований для составления протокола об административном правонарушении нет.

В момент оформления протоков отсутствовал переводчик, так как при направлении материалов в суд отсутствует документ, подтверждающий факт привлечения переводчика на стадии оформления протоколов.

Ойев С.Х. и его защитник - адвокат Семерич Д.В. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Ойев С.Х. пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 2015 году, не смог выехать из-за больного отца, который проживает в Санкт-Петербурге, за неделю до задержания Ойев С.Х. потерял документы и пытался их восстановить, готов самостоятельно выехать на Родину, просит отменить принудительное выдворение. При составлении протокола об административном правонарушении переводчик отсутствовал, документы Ойев С.Х. подписал по указанию сотрудников полиции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, Ойев С.Х., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 05.07.2016 года, в 13 часов 10 минут, находясь под шатровой частью железнодорожного вокзала СПБ - Балтийский, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, дом 120, гражданин Таджикистана Ойев С.Х., прибывший на территорию Российской Федерации в 2015 года, будучи иностранным гражданином, пребывая на территории Санкт-Петербурга, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - миграционной карты, паспорта, медицинского страхового полиса, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, указанных в ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Ойева С.Х. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N 1562 от 06.07.2016 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном задержании Ойева С.Х.; рапортом инспектора ОООП СПБ- Балтийского ЛО МВД России на транспорте; дактилокартой; сведениями из БД ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; рапортом начальника смены д/ч СПБ- Балтийского ЛО МВД России на транспорте; справкой Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному Федеральному округу Санкт-Петербург Балтийского ЛО МВД России на транспорте; сведениями БД АС ЦБДУИГ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Ленинского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Ойева С.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия Ойева С.Х. правильно квалифицированы судом по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении, протокола об административном задержании принимал участие переводчик К., о чем свидетельствуют подписи последнего в соответствующих графах протоколов.

Доводы жалобы об отсутствии в деле протокола личного досмотра Ойева С.Х., в связи с чем факт отсутствия у гр. Ойева С.Х. документов, необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации нечем не подтвержден, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Так, в протоколе об административном задержании имеется отметка о том, что в присутствии понятых был произведен личный досмотр и досмотр вещей, находящихся у задержанного Ойева С.Х.

Кроме того, действующее законодательство возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе и предъявлять документы, удостоверяющие личность, миграционную карту, полис медицинского страхования.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока, установленного ст. 28.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Факт освобождения Ойева С.Х. в день задержания не является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Наказание Ойеву С.Х. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему данной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. По своему виду и размеру назначенное Ойеву С.Х. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Сведений о том, что близкие родственники Ойева С.Х. являются гражданами Российской Федерации не имеется, в связи с чем и оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Оснований для освобождения Ойева С.Х. из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с адресом нахождения: Санкт-Петербург, гор. Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер "Б", не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2016 года, вынесенное в отношении Ойева Сайеда " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Ойева С.Х. - адвоката Семерич Д.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова