Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2016 г. по делу N 33-17345/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ничковой С.С.

судей

Кордюковой Г.Л.,

Охотской Н.В.

при секретаре

Петровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2016 года гражданское дело N 2-2962/16, поступившее из Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга с апелляционной жалобой Кушнира на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2016 года по иску Кушнира к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о возмещении расходов на проезд к месту отдыха в 2015 году.

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С., объяснения Кушнира, поддерживающего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Кушнира обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о взыскании компенсации расходов на проезд для санаторно-курортного лечения в военный санаторий "Крым" по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь и обратно в размере " ... " рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является военным пенсионером в связи с чем, имеет право на оплату проезда к месту отдыха с лечением и обратно. Однако, ответчиком незаконно отказано в оплате расходов на проезд в военный санаторий "Крым" и обратно со ссылкой на неподтверждение пребывания на санаторно-курортном лечении в период с 18 июля 2015 года по 07 августа 2015 года.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований Кушнира было отказано.

В апелляционной жалобе Кушнира просит отменить вышеуказанное решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

На рассмотрение дела в суд апелляционной представитель ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 118), ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, в судебную коллегию не представлено, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе Кушнира в отсутствии ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Кушнира, являющийся пенсионером МО РФ (л.д. 7), вместе с дочерью Кушнир, 2003 года рождения, проходили санаторно-курортное лечение в военном санатории "Крым МО РФ на основании санаторно-курортных путевок N ... и N ... серии ВС, оплаченных 21.07.2015 года.

Согласно представленным копиям электронных авиабилетов, приобретенных 29 мая 2015 года, Кушнира с дочерью следовали по маршруту Санкт-Петербург - Симферополь 24 июля 2015 года, стоимость двух билетов " ... " рублей (л.д. 13-15).

23 сентября 2015 года ответчик на обращение истца от 17 августа 2015 года о выплате денежной компенсации за проезд с дочерью на санаторно-курортное лечение в военный санаторий "Крым" сообщил, что в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также в соответствии с приказом МО РФ от 06 июня 2001 года N ... оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении на санаторно-курортное лечение и обратно, на основании вышеуказанного выплата денежной компенсации положена при следовании по маршруту Симферополь-Санкт-Петербург на сумму " ... " рубль, также сообщено, что для оплаты проезда из Санкт-Петербурга до Симферополя необходимо представить документы, подтверждающие нахождение в санатории или в оздоровительной организации с даты приезда в Симферополь до 18 июля 2015 года (л.д. 16).

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) и п. 54 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Приказ Министра обороны РФ N 200) офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 20 Закона о статусе военнослужащих).

Во исполнение указанной нормы закона было издано Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которым установлено, что Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333.

Согласно п. 1 названного Порядка военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы и члены их семей направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Согласно п. 3 абзаца 2 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 воинский перевозочный документ в виде требования по форме 1 выдается на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - в наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям, начальникам служб военных сообщений военных округов, флотов.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха. При этом государство в лице Минобороны РФ, при реализации такой социальной гарантии как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения, берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.

Исходя из изложенного, Кушнира, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда его, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

Разрешая заявленные требования, применив указанные правовые нормы, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку истцом были приобретены билеты на 24 июля 2015 года - 29 мая 2015 года, то есть в течение значительного времени до начала санаторно-курортного лечения 18.07.2015 года.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец пояснил, что прибыл в Симферополь 24 июня 2015 года, где находился до 18 июля 2015 года с целью решения вопроса о предоставлении ему путевки в санаторий, в этот период проживал с ребенком в частном секторе, так как с момента прибытия - 24 июня 2015 года, путевку ему не выделили.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как цель поездки определяется не только документами, подтверждающими пребывание в санаторно-курортной или оздоровительной организации, но и проездными документами, которые в данном случае, учитывая цель поездки, должны соответствовать дате начала и окончания пребывания в этих организациях.

Таким образом, оснований для обязания ответчика перечислить денежную компенсацию по оплате проезда из города Санкт-Петербурга в город Симферополь у суда первой инстанции не имелось.

Довод апелляционной жалобы о том, что, билеты истцом были приобретены 16 июня 2015 года является несостоятельным, поскольку из представленных в материалы дела копий билетов усматривается, что датой выдачи билета является 29 мая 2015 года (л.д. 13, 15), а 16 июня 2015 года являлось датой оплаты билетов.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Кроме этого, процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушнира - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи